四、实施步骤
（一）制定《三定方案》阶段（2011年3月7日至3月18日）制定《三定方案》是实施公园免费开放工作的重要环节，市属各公园要根据各自实际，科学合理地编制《三定方案》，市园林绿化局要加强业务指导，严格对公园《三定方案》的审查，《三定方案》由市编委审批。
（二）实施“三清”工作阶段。（2011年3月19日至3月31日）按照公园建设的总体规划，认真开展调查摸底工作，确定需清理摊点、设施、人员的对象、数量，制定实施“三清”工作的措施，严格依照有关政策规定，积极、有效、稳妥地完成“三清”任务。
（三）实施“三竞”工作阶段（2011年4月1日至4月10日）按照市编委批复的《三定方案》和规划的服务摊点，制定市属4个公园职位设置、岗位竞争和摊点竞争工作办法，组织实施“三竞”工作。
（四）制定“三效”机制阶段（2011年4月11日至4月30日）完善的长效机制是确保公园规范管理，健康有序发展的根本保证。要根据公园新的定位和功能，认真分析研究公园建设和管理中的突出问题和主要矛盾，制定和完善长效运行管理机制、实效责任制、联效考核制。
五、责任分工
市建设局、市园林绿化局要充分发挥行业管理的职能作用，牵头负责公园免费开放的实施工作，督促检查市属公园，按时完成公园免费开放的各项工作，要积极主动地协调有关部门，确保公园免费开放工作的顺利进行；市编制部门会同市人社局依照编制工作的有关规定，审核市属4个公园的《三定方案》，重新核定各单位编制；市财政局要根据市政府常务会议精神，落实公园免费开放的经费，按照市编制部门批准的人员编制，核定经费，并列入正常的财政预算，确保公园免费开放后正常运行。
六、保障措施
（一）提高思想认识。公园免费开放是加快改革公园管理模式、全面提高公园服务水平的重要举措，是为提升城市形象、发展社会事业、关心群众利益的一项民心工程。有关各方要站在全市社会经济发展的高度，重新定位公园的性质和功能，变经营性公园为公益服务性公园，完善服务设施，强化优质服务。
（二）加强组织领导。为加强市属公园免费开放工作的组织领导，市政府成立了“市属公园免费开放工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市园林绿化局。市园林绿化局及市属各公园也要成立相应的工作机构，具体负责公园免费开放工作的实施。
（三）压缩编制，妥善安置富余人员。公园免费开放后，做好定编定岗、压缩人员工作，对富余人员按照有关规定，采取分流等办法予以解决。
