3．因地制宜，重点突破。结合实际，在干部队伍建设、综合决策、居住证管理、社区登记、信息共享、投入保障、服务网络等方面，有针对性地进行改革创新，积极推进适应我市流动人口服务管理新模式。
四、主要任务
（一）积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
1．宣传倡导服务。协调、整合各方力量，强化宣传教育的针对性和有效性。依托街道、社区人口学校对流动人口有计划地开展计划生育相关政策知识培训。依托市劳动保障培训机构，组织对务工、谋职流动人口开展计划生育政策法规、预防艾滋病知识的培训；依托计划生育技术服务机构、各大医院与计生委开办的“妊娠营养咨询门诊”、“孕前优生咨询室”组织对流动人口已婚育龄群众开展出生缺陷预防、婴幼儿早期教育、优生优育、生殖保健科普知识培训及一对一咨询服务。引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。流动人口计划生育政策知晓率达到90％以上。
2．计划生育技术服务。在全市实行“流动人口计划生育免费证”制度，依托人口和计划生育技术服务机构、市、区各医疗机构计划生育室，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，实行发生经费由定点医疗机构与属地人口计生部门结算制度。对参保的流动人口提供孕产补贴、计划生育保险项目。到2012年为流动人口提供国家规定免费计划生育基本项目服务达90%。
3．优生优育服务。全面开展对流动人口的免费出生缺陷一级预防、婚前孕前等检查项目。依托市、区、街道三级优生优育个性化服务的“妊娠营养咨询门诊”、“孕前优生咨询室”、“家庭健康促进工程”工作平台，大力开展流动人口计划生育工作人员岗位练兵和能力培训，充实和完善流动人口工作人员层级服务网络，采取集中培训和上门服务相结合形式，促使流动人口优生优育、生殖健康理念形成，逐步转变流动人口文化观、婚育观、优生观，提高他们实行计划生育的自觉性。
落实与户籍人口同管理、同服务、同考核工作职责。深化避孕药具服务管理体制改革，在社区、单位、酒店、商场、市场和流动人口集居点安装避孕药具和办事程序宣传单自取架，采取需求自取、上门送药、重点人员随访服务的方式，实现流动人口免费药具全覆盖。获得率达到95％。
4．生殖健康服务。依托我市开展的“健康家庭促进工程”平台，面向流动人口个人、家庭开展计划生育、生殖健康个性化服务。筹措资金，将流动育龄妇女纳入生殖健康服务项目，优先对落实计划生育家庭提供免费生殖健康检查，力争2012年，流动育龄妇女免费生殖健康检查达60%。做好流动育龄妇女生殖健康档案管理，完善流动人口《生育联系卡》制度，落实住院分娩、B超检查、计划生育手术等实名登记制度，及时更新，并实行网络化管理。
