六、加强宣传教育,提高人员安全素质
(一)强化安全培训教育。要进一步完善市、县(市)区、乡镇(街道)三级安全培训体系,做好企业负责人、安全管理人员和职业健康监督员、特种作业人员的专业培训,严格执行持证上岗制度,以高危行业和中小企业一线操作人员为重点,抓好从业人员普及性培训,努力完成省下达的培训计划。
(二)加强安全宣传工作。要抓好以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”宣传活动,宣传贯彻安全生产法律法规,普及安全知识。开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全社区建设和安全文化示范企业、安全生产诚信企业建设。
七、加强基础工作,提高安全保障水平
(一)加强安全监管监察队伍建设。各级政府要加强安全监管机构队伍建设,充实安全执法队伍和职业健康监管人员。加强对县(市)区、乡镇(街道)政府负责人、基层安全监管人员的培训工作。要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题,造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
(二)加大安全投入。各级政府要做好安全生产“十二五”规划编制工作,制定实施安全生产监管监察保障能力建设规划。加大安全生产投入,保证安全生产基础设施建设、隐患排查治理、安全生产宣传教育和奖励等所必须的资金。抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实。加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度,加强对各项安全费用的监督,保证投入到位、专款专用。
(三)加大安全生产先进适用技术的推广使用力度。煤矿要以水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故防治技术为重点,开展瓦斯治理、冲击地压、水体下压煤区域开采、巷道支护技术等科技攻关,强力推行瓦斯抽采和利用技术。非煤矿山要强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破和机械铲装,推行干式堆排和尾矿库在线监控。
(四)做好应急救援工作。要依法建立安全生产应急管理机构,建立完善各类事故灾难预防、预备、救援响应和恢复环节的工作制度。做好重大危险源和事故灾难因素普查登记,加快应急平台建设,落实预防和监控措施。进一步整合抢险救援力量,依托现有救援队伍,加快矿山、危险化学品救援基地和专业救援队伍建设,配齐救援装备,加强应急培训、演练,提高应急救援能力。加快道路交通事故社会救助基金制度建设,确保道路交通事故受伤人员的应急救治。