葫芦岛市人民政府办公室关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知
（葫政办发〔2010〕20号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻《
辽宁省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（辽政办发〔2010〕9号）精神，促进全市经济社会协调发展、安全发展、可持续发展，市政府决定，今年在全市继续深入开展“安全生产年”活动，现就有关事宜通知如下：
一、总体目标
以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，深化重点行业领域安全生产专项整治，强化企业安全生产主体责任，推进基层基础建设，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保全市事故总量、伤亡人数、经济损失三项指标下降；确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降；确保不突破省控指标。
二、全面落实企业主体责任，提高安全管理水平
（一）督促企业落实安全生产责任制。各级政府及安全监管部门和负有安全监管职责的部门，要严格事前监督执法，在建立引导和激励机制方面大胆创新，督促和引导企业法人落实安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，履行隐患排查治理职责。着力解决中小企业安全生产工作“不愿管、无人管、不会管”的突出问题，通过采取抓大带小（大企业控制协作的小企业，总包企业控制分包企业，总装企业控制配套企业）等措施，推动中小企业提高安全管理水平。
（二）加强企业安全生产规范化建设。各级政府、各有关部门要在高危行业及冶金、机械等行业组织开展安全生产标准化建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证。
（三）加强安全生产监管机制创新。要加强基层安全生产监管力量，不断推广先进经验，做到安全监管常态化、全覆盖。在全市矿山等高危行业开展安全责任保险试点，用经济政策引导和激励企业建立安全生产自我约束机制。
三、落实政府监管责任，强化安全生产管理和监督
