六、开展商务综合执法试点,完善行政执法机制。以商务综合行政执法试点工作为载体,进一步探索和完善行政执法工作机制,整合行政执法资源,提高行政执法效能,降低行政运行成本,规范行政执法行为。加大宣传教育力度,发挥舆论监督作用,营造良好的执法环境。进一步完善商务行政执法程序,规范执法环节和步骤,做到流程清楚、要求具体、期限明确;建立健全内部工作管理制度,完善案件统计及数据报送制度,统一执法文书格式,规范填制方式,加强执法文书档案管理;认真落实行政执法责任制,按照规定分解执法职权,严格追究违法行政责任。健全举报投诉服务体系,完善社会参与渠道,开通举报投诉服务热线,配备必要的举报投诉工作设备,建立相应的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度,安排专人负责相关事务,形成有效、全方位覆盖的商务市场监管公共服务平台。(责任单位:市贸粮局)
七、加强行政复议工作,全面推进依法行政。按照“两提高、两降低、一确保”的目标要求,进一步拓宽行政复议宣传渠道,加大行政复议宣传力度。法制办要会同监察部门、行政服务中心等单位联合研究新措施,探索建立全市集中统一的公民权益依法保障受理服务中心,进一步增强行政复议的社会认知度。严格依法办理行政复议案件,把好事实、程序和适用法律关,做到及时受理、公正审理、按期审结。进一步改进行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、调解等方式办理行政复议案件,坚持疑难复杂案件集体会办制度,促进行政争议妥善解决。完善行政复议互动机制,法制办要加强与法院、信访等部门的日常工作联系和衔接,健全联席会议制度、工作联系制度和案件通报制度,做到互通信息,互相支持,协调配合,使行政复议工作与行政诉讼、信访工作等能够形成合力,共同解决行政争议,有效化解社会矛盾,切实保障公民合法权益,真正做到“案结事了、定纷止争”。严格按照上级行政复议工作信息化建设要求,做好行政复议案件统计报送工作,确保行政复议统计数据的真实、及时、完整。加强对行政复议工作的综合分析,及时提出对策建议和措施。(责任单位:各县〔市、区〕政府、市法制办)
八、深化行政审批改革,改善行政服务环境。全面完成行政审批职能归并改革。主要是完成市本级第二批部门改革任务和各县(市、区)行政审批职能归并改革;继续抓好行政审批事项的规范和公开。继续推进非行政许可审批事项的清理规范,落实已取消、调整和保留的行政审批事项,抓好扩权强县改革下放审批事项的规范工作,继续抓好行政审批服务事项向行政服务中心集中工作;不断推进行政服务中心的规范化建设。开展“省(市)示范行政服务中心”创建活动,优化行政审批流程,加强中介服务机构的监管;进一步加强农村便民服务网络建设;不断完善电子监察系统建设。拓宽电子监察的领域,完善电子监察系统的监督和考评。(责任单位:各县〔市、区〕政府、市监察局、市行政服务中心)