衢州市人民政府办公室关于进一步加强节能降耗工作的通知
（衢政办发〔2011〕39号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
节能降耗工作是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进可持续发展的必然要求，是深入实施“创业创新、富民强市”总战略和“工业立市”主战略的重要举措。为进一步做好2011年我市节能降耗工作，为“十二五”节能降耗工作开好局、起好步，现就进一步加强全市节能降耗工作通知如下：
一、充分认识节能降耗工作的艰巨性和复杂性
“十一五”期间，经过全市上下的共同努力，我市万元GDP综合能耗从2005年的2.07吨标煤下降到1.65吨标煤，超额完成了万元GDP能耗累计下降20%的目标，但我市万元GDP综合能耗仍为全省最高，是全省唯一万元GDP综合能耗超过1吨标煤的地区。
“十二五”时期，节能降耗工作仍然是各级政府最重要的工作内容之一，国家已经确定了万元GDP综合能耗下降16%的目标，我市任务将更为艰巨。2011年作为“十二五”的开局之年，一季度，我市万元GDP能耗上升1.1%，万元GDP电耗上升5.9%，高能耗产业生产快速增长，万元GDP能耗不降反升，给节能降耗工作带来巨大压力，形势十分严峻。各县（市、区）政府、市级各部门单位对此一定要有充分认识，及早谋划，采取措施，切实强化节能降耗工作，坚决遏制高能耗行业能耗快速增长势头。
二、当前节能降耗工作措施
（一）继续实行责任制考核。全市“十二五”节能目标任务按年度分解到各县（市、区）和市级有关部门，各县（市、区）政府和有关部门全面负责本地区、本部门的节能降耗工作，继续将节能降耗目标任务纳入政府、部门目标责任制，实行严格考核，对不能如期完成进度目标的，要进行行政问责。
（二）切实加强有序用电调控。在2011年有序用电方案制订及执行过程中，要把有序用电和节能降耗、促进工业转型升级紧密结合，对节能降耗工作进度落后的县（市、区），从严控制用电指标。对高耗能行业，特别是水泥等行业，实行用电总量控制，2011年用电量不得超过2010年水平，对超标用能的企业，实行加价用电或限制供电等措施。
（三）建立区域能耗预警制度。实施节能降耗指标完成情况预警制度。按节能指标完成情况实行红色和黄色预警。节能指标不降反升的区域，或县（市）万元GDP能耗下降幅度距离考核目标2个百分点及以上（市辖区、开发区、高新园区万元工业增加值能耗下降幅度距离考核目标4个百分点及以上），实行红色预警；县（市）万元GDP能耗下降幅度距离考核目标1个百分点及以上（市辖区、开发区、高新园区万元工业增加值能耗下降幅度距离考核目标2个百分点及以上）的区域，实行黄色预警。对红色预警区域，由市政府分管领导对县（市、区）政府有关领导进行约谈，并由所在县（市、区）政府向市政府提出整改措施，市政府督查室对整改措施落实情况进行督查，同时暂停审批其用能超过1000吨标煤以上的工业项目，并暂停接入工业增加值能耗高于0.72吨标煤的315kVA以上容量变压器报装项目；对黄色预警区域，由所在县（市、区）政府向市节能办提出整改措施。统计部门要在季度终了次月的20日内及时公布能耗数据，并积极会同有关部门作好分析，供政府决策参考。
