中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于进一步推进律师业快速发展的若干意见
（温委办发[2010]88号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
律师制度是我国社会主义司法制度的重要组成部分，律师工作是我国社会主义法治建设的重要内容。律师业的发展程度是一个城市和地区经济发展和社会文明进步的重要标志。为进一步推进我市律师业快速发展，现提出如下若干意见：
一、总体要求和发展目标
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，以增强律师业服务经济社会发展功能为核心，以深化“律师服务五进”（律师进政府、进企业、进重点工程、进乡村、进社区）活动为载体，加大政策扶持力度，大力推进法律顾问制度建设，优化律师执业环境，加快形成与我市经济社会发展相适应的律师服务体系，助推我市经济社会又好又快发展。
2、发展目标。积极搭建法律服务平台，大力推进法律顾问制度建设，积极鼓励律师和律师事务所根据市场需求，找准定位，明确发展方向，提高法律服务质量和水平。按照市场规律，通过政策扶持引导和市场培育，逐步形成一批适应社会分工、具有专业特色、立足基层社区、服务人民群众的律师事务品牌所、规模所、特色所，满足社会各层次的法律服务需求。
二、充分发挥律师的职能作用
3、发挥律师在推进民主法治建设中的作用。在各级党代表、人大代表、政协委员中逐步提高律师专业人员的比例。建立律师为各级人大代表、政协委员提供法律咨询的工作机制，提高议案、提案的质量。重视做好律师担任各级政府、领导干部和重大项目的法律顾问的制度建设，在重大项目论证实施、重大决策和重要文件出台的过程中，重视听取和吸纳律师的建议和意见。建立健全政府法律顾问网络，市、县两级政府组建法律顾问团，乡镇（街道）和政府部门建立法律顾问制度，逐步建立健全政府购买法律服务制度。积极创造条件，发挥律师在推进司法改革、完善司法保障、强化司法监督、维护司法公正中的作用。
4、发挥律师在促进改革发展中的作用。各地各有关部门要支持律师业发展，为律师参与企业重整重组、防范化解企业危机、服务重大建设项目投资等工作搭建平台。完善企业法律顾问制度，鼓励各类企业聘请常年法律顾问，引导各类企业加大法律服务投资，充分发挥律师在企业治理、招商引资、金融服务、劳动关系、知识产权、破产重组等领域的特殊作用。建立健全对外贸易法律服务体系，为外向型经济提供应有的法律保障。深化农村“一村一顾问”制度，积极探索政府购买村级法律顾问服务的机制，逐步建立健全村级法律顾问考核奖励制度，充分发挥律师在村民自治、村庄整治、农房改造、土地流转、矛盾纠纷调处等领域的职能作用。支持和引导律师业务由诉讼领域向非诉讼领域延伸，扩大非诉讼业务的规模和效益。
