葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市2011年农田基本建设“大禹杯”竞赛实施方案的通知
（葫政办发〔2011〕29号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《葫芦岛市2011年农田基本建设“大禹杯”竞赛实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
二○一一年六月十日
葫芦岛市2011年农田水利基本建设“大禹杯”竞赛实施方案
为推动我市农田水利基本建设深入开展，加速改变我市农业生产条件和生态环境，市政府决定，2011年继续开展农田水利基本建设“大禹杯”竞赛活动。现结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和工作重点
以“十七大”及中央一号文件精神为指针，紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标，以人为本，全面落实科学发展观。坚持“因地制宜抓重点，围绕增收抓效益”的农建原则，突出“农业增效、农民增收、农村发展”这个中心，提高水土资源利用效率和效益，强化农田水利基础设施建设，大力兴建各类小型水源工程，全面发展节水灌溉，实施农村饮水安全工程，继续搞好中小河流治理和生态环境建设，加快小型水库除险加固速度，积极推进设施农业建设及农业产业化经营。全面提升我市农业综合生产能力，深入开展农田水利基本建设“大禹杯”竞赛，确保夺取省“大禹杯”。
二、主要任务和指标
新建各类农建骨干工程300项。新建各类水源工程1503处，新增灌溉面积8万亩，新增水土保持面积33万亩，新修河道堤防37公里，新建农村饮水安全工程300处，解决饮水困难人口13.07万人。（详细分解指标见附件1）。
三、实施措施
1、加大领导力度。要形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、有关部门分工协作的齐抓共管局面。每年6月上旬，市政府召开有市长、分管市长参加的全市农建现场会，各县（市）区相应领导参加，真正把农建工作纳入重要议事日程，实行农田水利基本建设行政首长负责制，健全领导干部的岗位责任制，层层签订责任状，确定农建工程项目的行政、技术负责人，明确奖惩，确保工程数量和质量，把农建工作的好坏和竞赛成果作为领导干部政绩考核的重要依据。
2、落实政策，加大投入力度。采取多渠道、多层次、多元化的投入方式，形成财政扶持、政策引导、社会筹资、农民投工投劳的水利基本建设投入机制。一是本着分级负责的原则，各级政府要加大本级财政向农建投入力度，保证土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。二是要把水利建设资金、农业综合开发等各方面下达的支农专项资金捆绑起来，采取统一规划、统一实施、统一使用，各记其功的办法，打破分散使用的局面。三是各级政府要采取“一事一议”方式，组织和引导农民对农田水利基本建设工程投工投劳，多筹多补，多干多补，民主决策，调动广大基层干部群众的积极性、主动性。
