印江土家族苗族自治县人民政府办公室转发县水利局关于印江自治县水利发展规划工作方案的通知
（印府办发〔2009〕104号）
各乡镇人民政府，自治县人民政府有关工作部门：
《县水利局关于印江自治县水利发展规划工作方案》已经自治县人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年六月三十日
印江自治县水利发展规划工作方案
（自治县水利局）
近年来，全县坚持不懈地开展农田水利基本建设，取得了一定的成效。但是，随着我县经济社会的发展和人口增加，人增地减的矛盾日益尖锐，加强基本农田及小型水利设施建设，守住基本农田数量的红线，提高基本农田质量，已经成为我县面临的一项紧迫的任务。为切实搞好我县水利基础设施建设，实现人均半亩基本农田建设目标，现制定全县水利发展规划工作方案如下。
一、编制水利发展规划的必要性
至2009年，我县列入水利扶贫规划的项目除栗子园水库和部分纳入乌中灌区末端渠道配套项目的小（一）型水库灌渠工程外，其他可争取中央水利投资的项目资金已全部到位。由于栗子园水库和我县纳入乌中灌区末端渠道配套项目的实际建设所需要的资金，远远超出原列入水利扶贫规划的工程投资额度，又大大增加这二个项目的争取和落实到位的难度。因此，为科学地确定我县水利发展目标，统筹兼顾解决我县各类水资源需求问题，结合我县实际，制定全县水资源开发利用总体布局和阶段建设目标计划，谋划我县今后较长一段时期的水利建设项目，及时组织开展我县水利发展规划，尤为必要和十分紧迫。
二、规划原则
一是以人为本、人水和谐。把维护群众生命安全和身体健康作为首要任务，着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题。同时，要正确处理人与自然、人与水的关系，根据我县的水资源和水环境承载能力，引导我县城镇布局和产业结构合理调整，加快建设资源节约型和环境友好型社会。二是统筹规划、综合治理。统筹兼顾我县的水资源开发利用、洪涝灾害防治、水生态环境保护，统筹协调城镇、农村等不同层次的防洪排涝减灾和水资源配置布局，妥善处理乡镇间、村组间、上下游、左右岸的利益关系，防洪治理与生态治理相统一，河道治理与土地整理相衔接，工程措施与非工程措施相配合，在治水兴水的同时，借助水资源成本效益核算之力，推进经济发展方式转变，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。三是远近结合、标本兼治。立足当前、着眼长远，先易后难，分步实施。既要抓紧解决危及群众饮水安全和防洪安全的紧迫问题，增强水利突发事件的应对处置能力，又要采取治本之策，规范经济开发活动，加强污染防控和治理，从源头上控制人水争地行为，从根本上扭转水环境恶化趋势。四是因地制宜、突出重点。针对我县各乡镇的水资源状况、灾害特性和经济社会条件，采取符合实际的水资源开发利用、节约保护模式与对策，合理确定保护对象防洪等级与布局。对县城和经济发达乡镇等重点保护对象，既要建设更高标准的水利工程体系，也要实施更为严格的水资源保护制度。人均半亩基本口粮田建设所需的水源，应是我县近期水利工程建设的重点。
