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兰州市人民政府关于印发兰州市2011年经济体制改革工作指导意见的通知


  (四)进一步深化政府审批制度改革。贯彻落实国务院办公厅转发监察部等部门《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,深化新一轮行政审批制度改革。继续调整和取消行政审批事项,建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制,做好市级行政审批项目的规范改革工作。抓好行政许可(审批)项目目录的公开,加强审批监督,健全部门间协调配合机制。(责任单位:市监察局)

  (五)创新园区管理体制和运行机制。加快实施《兰州市产业布局和园区发展规划》,以兰州新区建设、高新技术产业开发区、经济技术开发区增容扩区为重点,以产业园区建设为抓手,构建“3 8” 板块经济体系。积极编制产业园区建设发展规划实施方案,着力搭建多元支柱产业发展平台。组建县区级园区管委会,进一步落实同级政府的经济管理权限和相关管理职能,实行“特区模式、以块为主、自我运作、自主管理”的体制。创新开发模式,加大招商引资力度,着力发展园区主导产业。建立园区与县区地方利益分享机制,形成共同建设、共促发展的长效机制,促进园区之间错位、联动发展。同时,加快兰州新区融资平台建设,着力破解建设资金不足的瓶颈难题。(责任单位:市发改委、兰州新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区)

  (六)加大事业单位改革力度。继续推行事业单位岗位设置管理制度和全员聘用工作,全面实行事业单位管理人员竞争上岗。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,积极探索事业单位分类改革。稳步推进事业单位绩效工资制度改革。(责任单位:市编办、市人社局)

  三、深化医药卫生体制改革,努力解决群众“看病难、看病贵”问题

  积极推进医药卫生体制改革,抓好医改各项重点任务的落实,全面完成市深化医药卫生体制改革实施方案(2009-2011年)确定的目标任务。今年重点做好五项工作;一是加快推进基层医药卫生体制综合改革,积极稳步推进皋兰县省级基层医药卫生体制综合改革示范县的各项工作;二是健全基层医疗卫生机构补偿机制,适时调整收费项目和医保支付政策;三是实施基本药物统一采购、统一价格、统一配送“三统一”方式,进一步巩固和完善国家基本药物制度;四是制定基层医疗卫生机构收支两条线管理办法,在市、县区财政部门设立基层医疗卫生机构财务核算中心,基层医疗卫生机构所有收入全部上缴财务核算中心,纳入预算管理,所需各项支出由财务核算中心负责审批,加强财务监管,规范收支行为;五是研究出台兰州市城镇职工、居民基本医疗保险市级统筹方案。(责任单位:市医改办、市卫生局、市人社局、市财政局)


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