兰州市人民政府关于印发兰州市2011年经济体制改革工作指导意见的通知
（兰政发〔2011〕79号 二〇一一年六月一日）
各县、区人民政府，市直各部门，市属各单位：
《兰州市2011年经济体制改革工作指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州市2011年经济体制改革工作指导意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市经济社会率先跨越发展的关键一年。全市经济体制改革工作总的要求是：全面贯彻中央、省市经济工作会议和市委十一届八次全委扩大会议精神，紧紧围绕市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，积极转变发展方式，保障改善民生，加快体制机制创新，为我市“十二五”开好头、起好步奠定坚实的体制基础。
一、深化农村各项改革，全面推进城乡一体化发展
（一）加快水利体制改革。认真贯彻落实《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》，积极研究制定我市加快水利改革发展的实施意见，优化水利发展的投入机制，拓宽市场化投融资渠道，把水利投融资平台建设作为重点，构建政府主导、社会参与、市场运作的投入新机制。统筹抓好水资源管理、水管体制改革、基层水利服务、水价改革、节水和依法治水、水利队伍建设等工作。（责任单位：市水务局）
（二）深化农村产权制度改革。继续重点推进农村土地承包经营权、集体建设土地使用权、集体林权、集体财产股权、房屋产权、小型水利工程产权六项产权制度改革。鼓励支持农村土地承包经营权、农村房屋产权、农村集体建设用地使用权抵押融资，不断增强农村发展的活力。加快建立农村产权流转市场体系，进一步制定和完善农村产权流转的各项规章制度，规范工作程序，探索建立市、县两级农村产权交易所。（责任单位：市农委、市国土局、市房产局、市林业局、市水务局）
（三）加快推进农村金融体系建设。研究制定兰州市支持城乡一体化金融体系建设的政策。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。加快发展多种形式、多种渠道的农业保险，逐步形成包括小额贷款公司和农户资金互助社、商业银行和政策性银行以及金融性担保服务组织在内的多层次县域金融体系。认真抓好皋兰县村镇银行的组建和开业运营。（责任单位：市政府金融办、市委农办）
