辽阳市人民政府办公室关于促进全市民营经济加快发展的实施意见
（辽市政发〔2011〕32号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步促进全市民营经济又好又快发展，加快推进我市实施“五大发展战略”、建设特大型城市进程，根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（辽委发〔2010〕14号）等文件精神，结合实际，现提出如下实施意见。
一、加强对民营经济工作的领导。成立辽阳市民营经济发展工作领导小组，负责全市民营经济发展工作的统筹规划和组织领导，研究解决民营经济发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委。民营经济发展纳入全市工业经济（产业集群）竞赛主要考核指标体系。各县（市）区可根据工作需要，建立相应的组织机构和工作机制。
二、设立民营经济发展专项资金。专门用于改善民营经济发展环境，鼓励中小企业服务平台建设，支持民营经济快速发展。2011年，市财政安排民营经济（中小企业）发展专项资金2000万元，以后逐年增加。
三、大力支持企业海外并购及引进海外研发团队。对企业并购海外科技型企业项目，在省政府给予并购额20%财政补贴的基础上，市政府按发生的并购额分档给予无偿资助：并购额在500万至1000万元的，资助50万元；并购额达1000万元以上的，资助100万元。利用银行贷款收购科技型企业的，可享受财政贴息，贴息贷款额度为不超过企业实际并购额的50%，贴息利率按现行银行基准利率计算，贴息期限按实际贷款年限计算，最长不超过两年，贴息资金由市及并购企业所在县（市）区财政各承担50%。积极鼓励企业引进海外研发团队工作，凡引进海外研发团队的项目，市政府每项给予补助100万元。
四、积极争取国家、省各项扶持资金。各相关部门要认真学习掌握相关政策，积极主动协调各方面关系，“十二五”期间，力争帮助全市民营企业争取国债、技改贷款贴息、科技三项费、中小企业发展专项资金等扶持资金5亿元以上。
五、鼓励民营企业多渠道融资。鼓励和支持中小企业发行中小企业集合债券进行直接融资。鼓励担保公司为广大中小企业提供贷款担保，继续执行担保风险补偿金制度。
六、鼓励民营企业加大新产品开发力度。鼓励民营企业通过引进、消化、吸收、创新，开发具有自主知识产权的新产品、新技术，使其产品向“专、精、特、新”方向转变，不断提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。
