（二）大力推进以“关注安全、关爱生命”为主题的安全文化建设
1、加强安全文化建设。鼓励、引导和支持有关部门、单位和企业传播安全文化，进行安全文化创作。各相关部门（单位）要采取积极措施，鼓励自主创作安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动，营造安全文化环境，使群众在潜移默化中接受安全文化教育。力争在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等高危行业推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式，组织企业之间的学习与交流，全面推进自治县的安全文化建设工作。
2、开展安全生产诚信企业创建活动。开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入企业安全生产工作各个方面，培育一批安全生产信誉良好、成绩显著、社会责任感强的企业。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布，接受社会监督，推动企业安全诚信、安全道德建设。
3、积极推进安全社区创建活动。广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，通过创建活动，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（三）加强安全生产培训，提高安全管理水平
1、加强对领导干部的安全培训。继续开展县、乡、村三级领导干部安全生产培训，进一步强化各级领导干部的安全意识，提高领导安全生产的水平和解决安全生产问题的能力。举办乡（镇）领导安全生产专题培训班，争取对全县乡（镇）分管领导干部全部培训一遍。
2、加强企业安全培训工作。探索实施生产经营单位从业人员强制培训制度和加强农民工安全培训的相关规定办法，推进自治县安全教育培训工作的规范化和制度化，切实提高农民工安全培训覆盖面。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。县教育局、安监局、劳动和社会保障局等部门要对中小学、职业技术学校开展安全教育情况进行监督检查。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1、做好安全生产信息发布工作。要健全突发事件新闻报道机制，及时发布权威信息，掌握舆论主动。要抓紧建立健全安全生产新闻发布制度，向媒体公布重大安全生产信息，定期公布安全生产事故信息、重大事故隐患整改情况。
2、加强安全生产宣传阵地建设。要加强与主流媒体的沟通与协调，通过开办专栏专题等形式，积极争取电台、电视台、报社的合作和支持。要踊跃向《中国安全生产报》、自治区安监局网站、地区安监局网站、自治县安监局网站和《哈密安全生产信息》等媒体投稿和报送信息，积极主动宣传本部门（单位）安全生产工作情况和典型经验，扩大安全生产工作的号召力和影响力。
3、把握正确的舆论导向。要正确引导社会舆论，及时在主流媒体发布重要信息。要注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的新闻报道，准确把握网上舆论态势，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
4、加强社会舆论监督。疏通舆论监督和群众监督的渠道，对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，对典型的安全违法行为案件进行曝光，对举报有功人员依法给予奖励。
五、实施步骤
安全生产宣传教育行动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（5月15日前）
各乡镇场区、各相关部门（单位）要围绕自治县“安全生产年”各项目标任务，认真制定安全生产宣传教育工作方案，做好宣传发动工作，形成强大声势，为开展“三项行动”创造舆论氛围。通过宣传，发动广大农牧民群众和生产经营单位积极参与到安全生产宣传教育行动中。
（二）全面推进阶段（5月15日至10月31日）
各乡镇场区、各相关部门（单位）要加强安全生产宣传报道工作力度，要善于运用各主流媒体的阵地作用，开展安全生产宣传教育行动的各项工作，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光安全生产治理行动工作不认真、打击安全生产非法行为工作不到位等落后现象，推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月10日）
各乡镇场区、各相关部门（单位）要总结安全生产宣传教育行动中的好经验、好做法和好典型，更好地巩固安全生产宣传教育行动成果。
六、工作要求
1、各乡镇场区、各相关部门（单位）根据自身的特点和规律，制定好2009年安全生产宣传教育行动实施方案。切实加强领导，宣教行动由县安监局牵头，联合宣传、教育、新闻、文化、相关部门及各乡镇场区组织实施。要积极抓好组织协调，健全工作机制，指定专人负责，保证必要投入。
