新乡市人民政府办公室关于规范新乡市应急平台体系建设的通知
（新政办（2011）31号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
为进一步整合现有应急平台资源，根据《
河南省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知》（豫政办﹝2010﹞112号）要求和市领导的批示，按照“边建设、边联通、边应用”的原则，结合我市应急管理工作实际，现通知如下：
一、应急平台体系构成
应急平台体系建设要搭建以市政府应急平台为枢纽，以部门和县级政府应急平台为节点，建设上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的应急平台体系，实现综合协调、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度、异地会商、辅助决策、现场图像采集等主要功能。
市政府应急平台是国家应急平台体系的重要节点，是全市应急平台体系的核心，是各类应急资源共享和指挥调度的总平台，上联国务院、省政府应急平台，下接12个县级应急平台和近30个有关单位应急平台，是市委、市政府预防与处置突发事件的运转枢纽和手段。
二、我市应急平台体系建设现状
国务院、省政府对加快应急平台体系建设分别作出了安排部署，出台了相关政策措施，并制定了相关规范标准。目前，我市的公安、卫生、城管、人防、环保、气象、水利、地震等部门不同程度建设了应急平台，部分已具备了相对完善的应急指挥调度功能，这些指挥系统在纵向专业应对突发事件中发挥了一定作用，但同时也存在不少问题和缺陷：一是对应急管理业务全面性把握不够，系统需求性分析不足；二是硬件建设和软件研发不同步，软件应用滞后；三是标准不统一，互联互通困难，信息“孤岛”现象严重；四是平台利用效率低，资源浪费严重等。
三、应急平台体系建设要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）、市直有关部门要高度重视应急平台建设工作，纳入应急体系和信息化建设规划。各单位要成立应急平台建设领导小组和工作机构，在人力、物力、财力上予以重点保障。
（二）强化资源整合。以市政府应急平台为枢纽，依托政府电子政务网络系统，调剂使用部门移动应急平台，整合资源，提高运行效率，实现信息共享，最大限度地节约财政投资。
（三）建立审批备案制度。各县（市、区）、市直有关部门要加强与市应急办和市政府信息中心沟通，建立市应急平台建设备案制度，市应急办要严格把关，市政府信息中心要统一数据标准，市发展改革委要加强应急平台建设立项、论证和审批，市财政局要加强资金审查与保障力度，市审计局要加强资金的监督使用，确保全市应急平台体系建设健康、有序、高效，早日实现互联互通、指挥调度、资源共享。
