中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于加大治庸治懒力度进一步提高行政效能的意见
（温委办发[2010]36号）
县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
近年来，我市通过行政审批制度改革、深化作风效能建设、开展“企业服务年”活动等一系列举措，有效促进了行政效能的提高和发展环境的改善。但是，在干部队伍中“工作不实、落实不力、不负责任、无所用心、行政不作为、乱作为以及吃拿卡要”等现象和慵懒漂浮习气仍然存在。为了进一步优化我市发展环境，积极营造正气昂扬、干事创业的良好氛围，根据市委、市政府“转作风优环境”专项活动总体部署，现就加大治庸治懒力度，进一步提高行政效能，提出如下意见：
一、推行绩效公开制，提高工作透明度和公信力
各地各单位除涉密事项外，凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设工程推进情况，历史遗留问题的解决落实情况，反映强烈的群众信访问题办结和矛盾化解情况，行政审批窗口、基层站所的办事效率和服务质量提升情况，市委、市政府部署的年度重要工作责任制落实情况等，一律实行绩效公开，接受监督。
绩效公开要坚持内部公开和公众公开、定性公开和定量公开、平时公开和定期公开等多种方式相结合。要利用作风建设网、政府政务网、单位局域网以及主流媒体等载体，建立绩效公开栏。绩效公开栏的栏目要包括本单位的工作职责、目标任务、工作进度以及工作中遇到的困难、存在的问题、下步措施和进度安排等内容。
各地各单位要认真实施绩效公开制度，并形成长效机制。与此同时，还要逐步推行干部个人工作绩效公开制度，促进干部认真履行岗位职责，自觉纠正和防止慵懒漂浮的不良风气。
二、试行破难听证制，提高工作自觉性和行政执行力
各地各单位要认真梳理职责范围内长期处于落后、停滞状态的工作项目、历史遗留问题、久而不决的群众信访问题，以及事关民生的重大建设项目，并认真予以研究解决，对其中涉及多方面、情况复杂的难题，可以采取听证办法，评估分析难题成因，找准破难切入口，明确工作责任，强化对策措施，推动各项难题得到切实解决。听证会由分管市领导牵头、相关部门负责人、专家、人大代表、政协委员和群众代表参加。听证议题要在会前征得分管市领导同意，明确参加人员和破难议题，并提前通知各有关地方和部门。听证时要认真分析问题的症结所在，根据问题的不同性质进行分类，提出破难建议和措施，并根据听证结果和职责分工直接交有关部门办理。个别政策性较强、情况复杂的问题，或涉及多个部门，意见难统一的，由分管市领导确定相关部门进一步作调查研究和沟通协调，必要时再次召开听证会议进行讨论解决。
