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沿河土家族自治县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县2010年地质灾害防治方案的通知

  (1)县国土资源局是地质灾害防治工作的职能部门,对全县地质灾害防治工作统一管理。主要负责防灾减灾的日常事务,编制全县地质灾害防治规划、防灾减灾方案。对威胁群众住宅、公路、电力、水利、矿山等设施或单位安全的地质灾害,分别由乡镇、主管部门和被危及单位负责监测预防,并进行治理。县国土资源主管部门负责监督检查;
  (2)县气象部门负责暴雨和异常天气的监测和预报,按时向国土资源部门(地质灾害防治办公室)提供长期、中期、短期气象预报和汛期报告制度;
  (3)公路、交通部门负责在灾害发生时及时组织抢修公路,确保交通不中断,优先运送抢险救灾物资,并负责对公路沿线的滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报和防治工作,确保过往车辆、行人的安全和道路的畅通;
  (4)民政、扶贫部门负责做好灾民的安置和救济工作;
  (5)公安部门负责治安管理和安全保卫工作;
  (6)规划建设部门负责对建筑施工单位在施工过程中引发地质灾害的监督管理,并负责灾民重建家园的规划定点工作;
  (7)水利部门负责灾民的人畜饮水问题,同时负责对全县病险水库的监测与防治管理工作;
  (8)各厂矿负责本厂区周围滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝和地面塌陷及矿山变形等地质灾害的监测预报,并做好防治工作。
  2.各乡镇要成立相应的领导机构。负责本乡镇地质灾害防治管理工作。
  3.各村成立地质灾害防灾领导小组,由3-5人组成,村委会主任任组长。
  4.各机关、厂矿企业事业单位,都要成立相应的防灾领导机构,由主要负责人任组长,负责本单位防灾工作和上级防灾任务的落实。
  (二)落实防灾工作责任制
  1.行政首长负责制。地质灾害防治工作实行属地化管理。各级政府行政首长为第一责任人。
  2.值班工作制。各乡镇、各部门单位汛期要坚持24小时值班,确保上下联络畅通,信息传达准确、及时。
  3.灾情报告制。凡是发生灾情,都要按程序和要求逐级快速上报,不得延误。
  4.汛前、汛期和汛后检查制。汛前、汛期和汛后由各乡镇、各部门对本辖区内地质灾害隐患点逐户、逐点进行全面检查,做到情况明、底子清。同时检查思想、组织、机构、预案、物资、经费、通讯等方面的准备情况,对查出的隐患,要立即整改到位。
  5.防灾演练制。各乡镇、各部门要选择本辖区内规模较大、危害较大的地质灾害隐患点,组织机构成员和群众按照防灾预案要求在汛前进行实战演练,做到心中有数,确保万无一失。
  (三)汛期是地质灾害的高发期,切实做好汛期地质灾害防治工作。一是要坚持“预防为主,避让与治理相结合”的原则,狠抓险区群众搬迁工作。险区搬迁应优先列入扶贫移民搬迁计划,享受有关优惠政策,并在宅基地审批上优先予以保证。二是严格执行年度方案编制、险情巡查制度。各乡镇、各部门汛前要编制并下发年度地质灾害防治方案,开展巡回检查和突发性地质灾害应急调查。三是完善群测群防网络,加强监测预报。各乡镇、各部门对地质灾害隐患点要落实监测领导责任人和具体监测人,要将涉及地质灾害防治内容的防灾工作的明白卡和防灾避险明白卡发放至地质灾害防灾责任单位、负责人和受灾害威胁的群众手中。对危害严重的地质灾害隐患点,特别是列入本方案的重大地质灾害隐患点,应编制“防、抢、撤”预案,签订监测责任书。要实行动态监测,及时掌握隐患点的变化发展趋势,提高预报成功率。四是组建抢险队伍。汛期,县地质灾害防治领导小组要组建400人的抢险队,第一分队由县人武部从城区基干民兵中抽调100人组成;第二分队由县委办、县政府办从县直部门中抽调100人组成;第三分队由教育局从城区教职工中抽调200人组成。各乡镇、村、组按规模大小分别组建100-200人的抢险队,随时听从调遣,做到招之即来,来之能战,战之能胜。五是落实经费。县财政要将地质灾害防治专项经费列入财政预算,用于地质灾害防治日常管理,突发性地质灾害的应急调查处理,重点地质灾害隐患点的监测预测预报及治理。六是加大执法监督力度,杜绝人为因素诱发地质灾害情况的发生。对于拟建新项目,应先做好地质灾害危险性评估,从源头上把好地质灾害防御关。


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