沿河土家族自治县人民政府关于印发沿河土家族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案的通知
各乡、镇人民政府，县政府各工作部门：
《沿河土家族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月十九日
沿河土家族自治县国民经济和社会发展
“十二五”规划编制工作方案
“十二五”时期，是我县深入实践科学发展观、妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，也是我县加快发展步伐，解决贫困，积蓄力量，全面迈进小康社会的关键五年。编制和实施好“十二五”规划，对促进我县经济社会实现跨越式发展具有重要意义。根据《
国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）和省、地工作部署，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
“十二五”规划编制的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，准确把握县情和发展特征，抓住西部大开发、国家产业调整升级的机遇，围绕全区“两带两圈”发展战略，以建设“能源大县、生态大县、旅游大县”为目标，抓牢大项目，强化基础建设；加快两大工业园区和农业特色基地建设，培育大产业；统筹经济社会全面协调发展，落实建设小康社会的新要求，实现沿河经济社会历史性跨越发展。
二、县“十二五”规划体系及编制要求
（一）规划体系
根据省、地“十二五”规划编制方案，结合我县实际，全县“十二五”规划体系由国民经济和社会发展总体规划（纲要）、专项规划组成。
1.总体规划（纲要）
县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是县“十二五”发展时期的战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级专项规划以及制定有关政策和年度计划的依据。规划期为5年，展望到2020年。
2.专项规划
专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。为充分发挥总体规划的导向作用，增强规划的针对性、可操作性和实现性，拟编制专项规划27个，重点研究课题3个，作为总体规划的重要支撑。专项规划期为5年。具体专项规划及责任分解附后。
