7.继续实施库区和谐稳定工程。继续抓好库区平安建设,构建和谐稳定库区。一是认真落实水库移民信访维稳工作责任制,进一步加强水库移民信访维稳工作的领导,严格实行"六定责任制"(即定责任单位、定责任领导、定责任人员、定督办单位、定办理要求、定办结时限),对重信重访问题和重点矛盾纠纷落实领导包案制度,做到"一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底"。二是畅通移民利益诉求渠道,加大对库区移民群众来信来访的接待及回访工作力度,按时办结上级部门转办、交办的信访案件,做到"件件有落实,事事有回音"。三是定期对库区不稳定因素进行排查,建立好台帐,全力组织好调解,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。四是做好移民群众思想教育工作,确保库区社会和谐稳定。
(三)以规范管理为核心,深入强化"三个管好"。
1.管好移民项目。一是尊重民意定项目。在确定移民建设项目时,要召开村民代表大会,广泛征求意见,进行深入论证,选好项目、选准项目,所选定的项目张榜公示群众无异议后方可申报。二是科学规范建项目。严格遵循"加强管理、降低成本、确保质量、确保安全、确保效益"的工作原则,严格实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制和工程质量负责制等制度,依法依规建项目。三是严谨细致验项目。把项目竣工验收作为项目管理的最后关口,严格组织验收,做到资金对口、手续完备、竣工及时、质量保证、结算清楚、档案规范。
2.管好移民资金。各县(市、区)、各有关部门要强化移民资金"高压线"意识,深入实施水库移民资金管理"安保工程",加大对移民资金的管理,确保资金安全运行。一是进一步细化现有资金管理制度,突出把好项目评审关、项目审批关、资金使用关,按照"项目批到哪里,责任就跟到哪里","资金流到哪里,监管就跟到哪里"的原则,建立健全制约机制。二是进一步加强资金监管。财政、监察、审计等部门要加大对移民资金管理使用的检查、审计力度,确保资金安全。三是继续开展移民补助权利质押贷款业务,满足移民新村建房和生产经营项目融资需求,引导移民管好、用好后期扶持资金,发挥资金最大效益。四是进一步与自治区水库移民工作管理局沟通协调岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施专项资金使用和管理信息系统开发等工作,争取上级经费支持和业务指导。
3.管好移民队伍。各县(市、区)人民政府要着力抓好移民管理部门能力建设,为水库移民工作提供坚强保障。要不断加强移民干部队伍的培训,提高移民干部的业务素质。要进一步健全移民管理机构设置,完善办公设备,建立健全内部运行机制,提高水库移民工作效率。市、县(市、区)移民部门要抓好水库移民工作规范化、制度化建设,要坚持以人为本,组织干部职工深入库区,与移民群众一道想发展之事,谋发展之计,筹发展之策,切实从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起,不断改善库区环境条件,提高移民生活水平。
四、保障措施