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河池市人民政府办公室关于印发河池市公安机关推进执法规范化建设三年规划(2011年―2013年)的通知

  3.落实自治区公安厅执法制度。组织学习区公安厅“一个决定十七个配套文件”,使全体民警熟练掌握“一个决定十七个配套文件”中的精神实质、操作规程,将“一个决定十七个配套文件”的规定推广应用到所有执法行为及执法质量考评中去。

  4.组织学习、贯彻落实自治区公安厅执法标准。2011年底前,组织学习、贯彻落实自治区公安厅即将出台的《执法岗位标准》、《执法行为标准》、《执法语言和动作标准》、《案件调查取证标准》《执法裁量标准》、《执法示范单位培养创建标准》等一系列执法标准,并通过竞赛等形式使全体民警熟练掌握标准体系中的执法标准,操作规程,推广应用到所有执法行为及执法质量考评中去。

  5.组织编写刑事案件、治安行政案件示范案卷。2011年8月底前,完成示范案卷编写工作,通过示范案卷,指导办案民警规范制作刑事案件、行政案件的法律文书和卷宗装订标准,规范刑事、行政执法行为,提高办案质量。

  (三)进一步加强和完善执法制度建设,建立执法长效机制。

  1.清理、完善执法制度。全市各级公安机关、部门认真开展现有执法制度的清理工作,登记归档,提出清理意见和理由,重点围绕接处警、现场处置、案件办理、服务群众等易发生问题的领域和环节,特别是涉及执法行为、执法标准、执法程序和执法裁量、执法安全的环节提出应当废止、修改或者保留的清理意见。按照适用、高效、统一、精细的原则,于2011年底前制定全市统一的《执法手册》,明确每一类警情的处置方法、处置步骤、处置责任和在语言动作方面的要求,明确每一个执法行为实施的标准、条件、方法、程序和要求,减少执法的随意性。

  2.建立、完善执法预警研判、舆论引导机制。2011年6月底前,组织制定《河池市公安机关处置群体性事件规范》、《河池市公安机关涉警舆情处置规范》。建立对涉警涉法、重大突发性事件、涉黑涉恶犯罪、涉众型经济犯罪、智能型犯罪的预警、研判机制,完善突发性、群体性事件的处置预案。建立完善执法舆情引导机制,强化收集、研判舆论动态的能力,引导舆情良性互动,确保不发生因严重执法问题被新闻媒体曝光或被网络炒作造成恶劣影响的案件。

  3.完善110接处警机制。贯彻落实自治区公安厅接处警具体处置办法,全面规范接警和调度处置、现场取证、跟踪反馈、案情核实等各个环节。2011年年底前,推广使用警用地理信息系统、GPS定位系统和现场信息传输系统,实现可视化、扁平化指挥。2012年年底前,进一步健全完善扁平化指挥体系,减少中间环节,缩短响应时间,提高快速反应能力。

  4.建立防止刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等严重执法问题的工作机制。2011年5月底前,严格落实讯问、提审同步录音录像制度,严格执行刑事强制措施羁押期限规定,确保不发生刑讯逼供致人重伤、死亡或者殴打、体罚、虐待被监管人致其重伤、死亡的案件。

  5.探索建立新形势下有效预防和打击毒品违法犯罪的工作机制。贯彻落实自治区公安厅毒品目标案件管理办法、吸毒人员管控办法实施细则和广西易制毒化学品信息系统管理规范,全面提高打击毒品违法犯罪的能力和水平。


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