（二）组织实施阶段（2010年12月1日至2011年1月31日）。
市本级和试点县（市、区）卫生行政部门会同机构编制、财政、人社等部门具体实施。根据核定的编制总额，设置乡镇卫生院和社区卫生服务机构岗位，制定机构设置和人员编制方案，明确各岗位职责，确定岗位任职条件；2010年12月下旬组织并完成过渡考试，进行竞聘上岗工作，2011年1月31日前完成统一签订聘用合同，初步建立绩效考核制度。
（三）总结阶段（2011年2月10日前）。
认真总结试点县（市、区）和单位综合改革的经验和做法，修改完善政策，为基层医疗卫生机构综合改革工作在全市实现全覆盖做好准备。
六、工作措施和要求
（一）统一认识，增强责任感和紧迫感。
基层医疗卫生机构综合改革是顺利实施国家基本药物制度的基础，是决定我市医改进入深水区以后能否建立新机制，保持今后我市卫生事业可持续发展的关键，各级各相关部门必须增强做好医改工作的紧迫感、责任感，按时按要求完成医改工作的各项任务。
（二）加强领导，落实责任。
试点工作按属地管理、谁主管谁负责的原则组织实施。试点县（市、区）政府必须加强对本辖区试点工作的领导，对所辖的县（市、区）试点工作负总责，试点县（市、区）政府分管领导是第一责任人，必须亲自抓、亲自协调。试点县（市、区）发改部门分管医改的领导、卫生部门主要领导是直接责任人，乡镇卫生院院长和社区卫生服务机构主任是直接执行人，必须层层落实责任。各有关部门必须对本系统的相关工作加强检查和监督，紧密配合，合力抓好试点工作。
（三）认真学习，把握政策。
基层医疗卫生机构综合改革情况复杂，政策性强。我市在总结第一批试点经验的基础上，修订完善相关政策规定。各级各有关部门、各基层医疗卫生机构一定要加强组织学习培训工作，使各级各部门领导干部、工作人员和各医疗卫生机构的医务人员都了解并熟悉医改政策，把握好政策的关键点，确保国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革顺利推进。
（四）统筹兼顾，突出重点。
第二批试点县（市、区）要认真学习借鉴第一批试点工作经验和做法，如期推进第二批综合改革试点工作，重点抓好人员核编、岗位设置、过渡考试和全员竞聘上岗等工作，确保每个环节扎实紧凑。
