西安市人民政府关于印发西安市全民健身实施计划（2011-2015年）的通知
（市政发〔2011〕103号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
现将《西安市全民健身实施计划（2011-2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十二日
西安市全民健身实施计划
（2011-2015年）
为进一步发展我市全民健身事业，广泛、深入、持久地开展全民健身运动，提高全市人民身体素质和健康水平。根据国务院《全民健身计划（2011-2015年）》和《陕西省全民健身实施计划（2011-2015年）》，结合我市实际，制定本实施计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥体育工作在全面建设小康社会和构建“人文西安、活力西安、和谐西安”，推动西安国际化大都市建设中的积极作用，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，全面促进我市全民健身活动广泛深入开展。
二、工作方针
坚持以改革创新为动力，不断完善全民健身体制机制，努力推进全民健身工作日常化、科学化、制度化、规范化；坚持全民健身为改善民生服务、为精神文明建设服务，把政府主导与全社会共同参与紧密结合，不断增强全民健身的活力和后劲；坚持为西安经济建设服务，遵循社会主义市场经济发展规律，不断促进全民健身、竞技体育、体育产业协调发展，努力争创西部体育强市。
三、工作目标
城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育活动的人口比例、人均占有体育场地面积、社会体育指导员数量等指标均达到和超过全国平均水平，基本形成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。
四、主要任务
（一）基本建成覆盖城乡的全民健身组织网络，较好地满足全民健身需求
1．完善基层群众体育组织网络。健全市、区县两级全民健身组织领导机构，完善市、区县、乡镇（街道办）三级全民健身组织网络；加强区县体育总会建设，充分发挥体育社团和协会的指导作用，积极引导新兴群众性体育项目和民间传统体育项目的发展；加强基层体育工作规范化建设，全市乡镇（街道办）文体活动站均达到“五有”（有牌子、有人员、有场地、有经费、有活动）目标；鼓励和支持社会团体、民间组织和公民个人依法组织开展体育活动，逐步建立以政府为主导，以事业性体育机构为骨干，以社会性体育组织为助手，以群众性体育健身组织为基础的全民健身组织体系。继续开展城市体育先进街道、社区创建活动，力争更多的街道、社区步入全国或省级城市体育先进行列。
