2. 由政府主导，针对我市缺项的工业门类产品，特别是一些应用广泛、市场容量大的基础类中小产品，以及我市所欠缺的主要配套链产品，加强研究和引进，做好项目可行性研究，可研报告经专家论证、评审，认为项目确实可行的，由有投资意愿的中小企业具体实施。市财政对项目的可行性研究和项目实施分别给予一定的配套支持，以培育、扶持更多的中小企业发展。

　　（二）建立项目风险投资进入退出机制

　　1. 发挥国有资本的优势，结合我市中小企业实际情况，以中天产业投资公司为主体，建立中小企业项目风险投资进入退出机制。对新兴产业，科技型、规模效益型企业通过直接增资持股、信用担保贷款等方式进入企业，并以相对低廉的回报率扶持企业做大做强。在适当的时候采取灵活的机制退出。

　　2. 鼓励各类股权投资基金的发展。对外来资本对我市中小企业进行风险投资等直接或间接融资行为，符合国家创业投资相关政策的，依法给予享受国家税收方面的政策优惠。支持私募投资基金、创业投资基金、产业投资基金等各类投资于非上市中小企业的股权投资基金在我市设立和发展。

　　（三）制定支持中小企业发展政府采购政策

　　政府采购管理与执行部门应联合中小企业管理部门在积极开展调研的基础上，参照国内外先进经验和做法，制定可操作性的政策措施，尽可能帮助中小企业发展。

　　一是在公平、公正、公开的政府采购原则基础上，制定需政府采购扶持的“中小企业产品目录”；二是要对中小企业进行政府采购政策的培训，让企业充分了解政府采购政策，增强政府采购意识，努力开发出适合政府采购的产品、服务，提高竞争能力；三是要大力宣传政府采购促进中小企业发展的政策目标，让更多的部门、单位包括社会各界认识到支持中小企业的发展对于增加国民收入、维持社会稳定、解决就业矛盾的重要性，以达成政府采购支持中小企业发展的共识。

　　（四）减轻中小企业社会负担

　　依法依规简化办理各类注册、年检、更换证（照）手续的程序，杜绝不合理收费。不得强制要求中小企业参加各种协会、学会等社团组织，严禁各种形式的摊派。加快推进行政事业性收费清理工作，对已经取消或停止征收的行政事业性收费和政府性基金，有关部门不得继续征收，公民、法人和其他社会组织有权拒缴。

　　（五）落实国家税收优惠政策

　　一要落实税收优惠政策，在落实好国家原有中小企业税收优惠政策的基础上，切实加强对国家新近出台的优惠政策的执行力度，将优惠政策落到实处。二要加大税收优惠政策的宣传力度。做到送法上门，定期宣讲，使广大中小企业用好政策，用足政策。

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