2、水资源保障仍然是我市经济社会可持续发展的基础瓶颈。我市城市供水水源80%取自钱塘江、20%取自东苕溪。由于钱塘江下游取水口易受咸潮影响，东苕溪取水口易受下游平原河网水倒流影响，目前杭州主城区各取水口水质状况不稳定，原水水质超标情况时有发生，而备用供水水源体系尚未建成，应对突发水污染事件能力不强，水资源保障安全度依然不高。
　　3、水生态环境仍然是我市生态系统的薄弱环节。自2003年以来，全市组织实施了清水河道建设和河道保洁，但目前尚有70%以上的河道未完成整治，34%的河道未落实保洁，不少河道仍存在河床淤积、河岸坍塌等现象，河道“水浑、水脏”的问题依然突出。同时，需治理水土流失面积共1125平方公里，占全市总面积的6.7%，改善水环境的任务还很艰巨。
　　4、长效机制不完善仍然是我市水利科学发展的严重制约。我市水行政管理能力与社会管理的要求相比仍存在较大差距，水资源管理与保护、农村水利管理的体制机制尚不完善，涉水事务管理制度尚不完备，管理投入不足，水文基础设施不够完善，监测能力不强，水利公共服务能力与经济社会发展不相适应。
　　（二）发展目标
　　到2020年，全面建成功能完善的现代化防灾减灾体系、水资源合理配置和高效利用的用水安全保障体系、水环境持续改善的江河湖溪生态健康体系、适应现代水利发展的科学管理体系，推进“平安水利、民生水利、资源水利、生态水利、科技水利”共同发展，显著提高水利对经济社会发展的支撑和保障能力，实现水利发展与杭州建成全面小康社会、建设“生活品质之城”相适应的目标。
　　1、全面建成功能完善的现代化防灾减灾体系。全面建成扩大杭嘉湖南排工程（三堡排水泵站、八堡排水泵站工程）等重点工程，城市防洪和低洼易涝地区排涝能力达到国家规定的设防标准；全面完成主要河流干流堤防加固，中小河流防灾能力明显提升；着力提高中心镇、中心村的防洪能力，规划防洪标准全面达标；全面完成病险水库、山塘除险加固工程，病险水库年发生率控制在3%以内；全面建成现代化监测预警体系和应急处置体系，防汛防台抗旱体系更加完善，防灾减灾综合能力显著提高。
　　2、全面建成水资源合理配置和高效利用的用水安全保障体系。切实加强水资源保护，建成市域内更大范围的优质水资源配置新格局，保障城乡生活、生产、生态用水，城市、农村供水保证率分别提高到95%、90%以上；全面推进节水型社会建设，“两区”水利设施建设全面配套；旱涝保收面积占灌溉面积的比例达到90%以上，灌溉水利用系数提高到0.60以上。

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