杭州市委办公厅、市政府办公厅关于开展美丽乡村建设的实施意见
（市委办〔2011〕7号 2011年4月29日）
为深入推进我市社会主义新农村建设，提升城乡区域统筹发展水平，加快形成城乡区域发展一体化新格局，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）〉的通知》（浙委办〔2010〕141号）要求，经市委、市政府同意，现就开展美丽乡村建设制定如下实施意见。
一、目标要求
从2011年起，在对现有村庄实施整治建设的基础上，按照“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”（以下简称“五美”）的要求，在全市农村开展美丽乡村建设活动，力争到“十二五”期末，全市所有规划保留的行政村基本达到“五美”建设要求，成为“秀美、宜居、宜业”的新农村。重点抓好200个左右中心村、250个左右美丽乡村精品村和100个左右整乡整镇推进美丽乡村的建设，使之成为展示新农村建设和统筹城乡发展成果的样板示范点。
二、基本原则
（一）以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设美丽乡村的主动性和创造性。
（二）规划先行。以行政村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，高标准、高起点地科学编制美丽乡村建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。
（三）注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，形成“一景、一业、一貌、一品”，彰显村庄特色。注重挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
（四）加强结合。与新农村建设、农村住房改造建设、风情小镇创建、生态建设、“三江两岸”生态景观保护与建设等有机结合，通过项目带动、资源整合，共同推进美丽乡村建设工作。
（五）分层推进。认真分析各村的不同情况，合理确定建设目标和建设时序，分步实施、分类指导。注重沿路、沿江河湖溪及区域性连片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。
三、建设内容
