3．以三区2009年实际完成的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税，再按规定比例计算得出自治区分享“四税”的税收返还基数。
　　4．财政收入基数等于税收分成收入基数加上中央“四税”税收返还基数再加自治区“四税”税收返还基数以及上级固定补助。
　　5．各区组织的罚没收入、行政性收费收入、居民村民交纳的耕地占用税收入、其他收入等全留各区，不列入各区财政收入基数，各区按规定比例分成所得的教育费附加收入和海域使用金收入列为各区专项收入，不列入财政收入基数。
　　（四）财政支出基数的核定。
　　以2007一2009年三年各区专项经费支出决算数之和的平均数并适当考虑相关增减因素后的支出数列为各区专项经费支出基数；以2007一2009年三年市级工商各税收入之和的平均数适当扣除兑现优惠政策后的余额除以2007一2009年三年市级人员编制数和离退休人员人数之和的平均数计算市级人均工商各税收入。以人均工商各税收入乘以各区2009年年末人员编制和离退休人员的积数列为各区人员经费支出基数。各区财政支出基数等于人员经费支出基数加上专项经费支出基数。
　　（五）固定上解基数的核定。
　　各区财政收入基数减财政支出基数的差额为各区固定上解基数。
　　（六）超收分成比例的核定。
　　各区工商各税收入决算数大于基数部分为超收。超收部分（不含辖区新办企业所缴纳的工商各税）市与区按5.5：4.5比例分成。
　　三、其他政策性问题
　　（一）在新一轮财政管理体制执行过程中，中央、自治区对北海市的体制补助、转移支付、专项补助等，凡属各区的财力部分，市财政按规定如数分给各区。
　　（二）新一轮财政管理体制执行过程中，对个别需要调整的项目，报市政府批准后执行。
　　（三）市财政将逐步建立市对辖区规范的转移支付补助制度。市本级在每年新增税收收入中按一定比例安排对辖区的转移支付补助资金。市对辖区转移支付补助由均衡性补助、绩效性奖励补助、专项性补助三部分构成。

　　附件：市辖区2010-2012年财政体制基数核定表

	2005-2009年				2010-2012年				备注
项　　目	合计	海城区	银海区	铁山港区	合计	海城区	银海区	铁山港区
一、财政收入基数合计（万元）	17466	7855	5632	3979	47694	20139	15564	11991
（一）工商各税收入基数（万元）	9670	4189	2916	2565	28624	12731	8874	7019
（二）自治区“四税”基数返还（万元）	3950	1898	1328	724	4017	1930	1351	736
（三）中央“两税”及所得税基数返还（万元）	3846	1768	1388	690	5305	2402	1870	1033
（四）上级固定补助收入（万元）					9748	3076	3469	3203
二、财政支出基数合计（万元）	11946	4345	3788	3813	33340	12020	11009	10311
（一）专项支出基数（万元）	1846	1016	494	336	4505	2209	1598	698
（二）人员经费支出基数（万元）	10100	3329	3294	3477	28835	9811	9411	9613
三、固定上解（补助）基数（万元）	5520	3510	1844	166	14354	8119	4555	1680
补充资料
一、财政供养人数	8950	2950	2919	3081	10013	3407	3268	3338
1、编制人数	7040	2209	2344	2487	7600	2456	2518	2626
2、离退休人数	1910	741	575	594	2413	951	750	712
二、工商各税分成收入计人均经费（元）	11285	11285	11285	11285	28798	28798	28798	28798

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