3.统筹城乡教育均衡发展。编制教育布局调整规划和学前教育
发展规划，优化配置教育资源。尽快完成市中等职业学校异地搬迁，加快北海中学异地搬迁项目建设，如期完成市机关幼儿园搬迁建设并入园办学，继续实施校舍安全工程。
4.繁荣发展文化体育事业。实施南珠文化工程，继续发掘利用好疍家文化、客家文化和海上丝绸之路文化，加大对文化遗产保护的力度。实施文化惠民工程，大力开展群众性文化活动。发展体育事业，加快体育设施建设，推动全民健身，提升我市竞技体育实力。
5.加快医药卫生工作。深入推进医药卫生体制工作，以实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革为重点，加强基层医疗卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化工作，全力推进市第二人民医院迁建、市卫生学校二期及三期工程等重点项目建设。加强人口和计划生育工作，健全人口和计划生育目标管理责任制，推进县乡村人口和计划生育服务网络建设。
6.加大保障和改善民生的工作力度。加大为民办实事力度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加强价格管理，维护市场价格秩序。加强保障性住房建设，积极发展经济适用住房和廉租住房。不断增加对农村发展的投入，推动公共服务向农村延伸；按照“整村推进”的工作目标，继续抓好农村道路、饮水工程、沼气工程等基础设施建设，切实改善贫困村和贫困群众的生产生活条件。扩大社会保障城乡覆盖面，加大保险基金扩面征缴力度，进一步巩固基本医疗保障，发展农村新型合作医疗。完善城乡低收入困难群众的社会救助体系，做好城乡特殊困难群众的社会救助工作，发展社会福利和慈善事业，建设市残疾人康复综合服务中心和托养服务中心。
7.保持社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解不稳定因素。严厉打击各种犯罪行为，营造社会治安良好形势。提高应对突发公共事件能力，加强食品药品安全监管，抓好烟花爆竹、火灾等专项整治和隐患排查，落实安全生产责任制。推进社会管理创新，努力争创全区社会和谐稳定模范城。
附件：1.北海市2011年国民经济和社会发展计划
2.2011年北海市人民政府为民办十二件实事目录
附件1
北海市2011年国民经济和社会发展计划目标
指标名称
| 单位
| 2010年
| 2011年
|
初步统计
| 增长
| 预期目标
| 工作目标
|
总量
| 增长
| 总量
| 增长
|
一、地区生产总值
| 亿元
| 397.6
| 17.6%
| 450
| 17%（现价）
| 464
| 20%（现价）
|
第一产业
| 亿元
| 87.6
| 4.1%
| 90
| 4.0%
| 91
| 5.0%
|
第二产业
| 亿元
| 167.9
| 31.9%
| 208
| 28.0%
| 213
| 30.0%
|
#工业
| 亿元
| 144.9
| 33.0%
| 176
| 25.0%
| 181
| 28.0%
|
第三产业
| 亿元
| 142.1
| 10.2%
| 152
| 11.0%
| 160
| 14.0%
|
人均地区生产总值
| 元
| 24315.85
| 19.8%
| 28535
| 17%
| 28788
| 18%
|
工业增加值比重
| %
| 36.5
|
| 39
|
| 39
|
|
二、全社会固定资 产投资额
| 亿元
| 485.2
| 50.8%
| 585
| 20%
| 606
| 25%
|
三、财政收入
| 亿元
| 47.1
| 31.75%
| 55.58
| 18%
| 60
| 28%
|
#一般预算收入
| 亿元
| 27.5
| 59.7%
| 30.64
| 11.38%
| 30.89
| 12.3%
|
四、居民消费价格指数
| 上年＝100
| 3.1
| 3.1%
| 4.00
| 4%
|
|
|
五、社会消费品零售总额
| 亿元
| 108.0
| 18.9%
| 129
| 19.0%
|
|
|
六、进出口总额（海关口径）
| 亿美元
| 13.7
| 72.3%
| 19.00
| 38.7%
|
|
|
其中：出口总额
| 亿美元
| 8.38
| 77.4%
| 11.2
| 33.7%
|
|
|
七、招商引资实际到位资金
| 亿元
| 251.5
| 44.0%
| 310
| 23.3%
|
|
|
八、实际利用外资（全口径）
| 亿美元
| 1.67
| 27.5%
| 2.0
| 25%
|
|
|
九、旅游总收入
| （亿元）
| 67.17
| 29.99%
| 80.0
| 20%
|
|
|
十、港口货物吞吐能力
| 万吨
| 2618
|
| 3000
|
|
|
|
十一、港口吞吐量
| 万吨
| 1250.51
| 23.22%
| 1501
| 20%
| 2001
| 60%
|
十二、城镇居民可支配收入
| 元/人
| 16798
| 11.0%
| 18646
| 11%
| 18814
| 12%
|
十三、农村居民人均纯收入
| 元/人
| 5426
| 15.5%
| 6023
| 11%
| 6077
| 12%
|
十四、城镇化率
| %
| 51
|
| 51.5
|
|
|
|
十五、城镇新增就业人数
| 万人
| 3.8
|
| 2以上
|
|
|
|
十六、城镇登记失业率（%）
| %
| 3.06
|
| 5以内
|
|
|
|
十七、高中阶段教育毛入学率（%）
| %
| 87
|
| 87.2
|
|
|
|
十八、年末总人口
| 万人
| 161
| 1.0%
| 163
| 1.24%
|
|
|
十九、人口自然增长率
| ‰
| 12.65
|
| 15以内
|
|
|
|
