注:﹡含中等职业教育学生;﹡﹡含高等职业教育学生。
第二部分 主要任务
第三章 加快基础教育发展
(六)加快学前教育发展
积极发展学前教育,到2015年,学前两年教育儿童入园率达到70%,2020年达到90%。重视0-3岁婴幼儿早期教育。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,重点发展农村学前教育和牧区双语学前教育,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加强幼儿教师培养培训,完善幼儿园课程建设,科学制定、实施《阿坝州学前教育指导纲要》,规范办园行为,提高幼儿园保教质量。建立州级优质幼儿园创建方案和评估细则。到2015年,州级优质幼儿园比例达到50%,2020年,州级优质幼儿园比例达到70%。力争每一个县建设1所以上省级示范幼儿园。
(七)推进义务教育均衡发展
建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进义务教育学校标准化建设,开展义务教育均衡发展试验区改革,均衡配置教师、设备、图书、校舍、学生等资源。加强教师交流和教育教学联校、联片管理,着力解决义务教育阶段择校问题,切实缩小校际办学差距。适度超前改造县城地区义务教育学校基础设施,为广大师生提供更加宽松的校园校舍环境。逐步解决义务教育后参加当地高中升学考试的问题。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜,加快缩小城乡差距。汶川、理县、茂县、九寨沟等有条件的地区2014年左右实现基本均衡、其他地区2020年实现均衡发展,州级示范(标准化管理)学校比例达到90%以上。
(八)全面普及高中阶段教育
扩大高中阶段教育规模。2012-2014年,汶川、理县、茂县、九寨沟等县基本普及高中阶段教育,高中阶段教育入学率达到85%以上。推进普通高中集中办学,同时在州内中心地带建设1-2所高标准寄宿制高中,拉开高中教育空间骨架,扩充高中教育资源。加强对经济薄弱县高中教育的扶持,缩小各县高中教育差距。推动普通高中多样化发展,促进办学体制多样化,扩大优质资源。推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。支持和鼓励民办高中教育。到2020年,城乡全面普及高中阶段教育,建成2-3所全省有一定有影响力的高中教育名校。
(九)完善特殊教育体系
关心和支持特殊教育,到2020年,全州建成4所特殊教育学校,逐步实现特殊教育盲、聋分校和义务教育与职业教育分校。各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读规模。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,加快发展残疾人高中阶段教育,大力推进残疾人职业教育。因地制宜发展残疾儿童学前教育。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。创造条件,促使残疾学生顺利就业。
第四章 大力发展中等职业教育
(十)扩大中等职业教育规模
各级党委政府要切实履行发展职业教育的职责,把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育与我州经济社会发展需求相适应。健全多渠道投入机制,加大职业教育投入。学校要以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。加强“双师型”教师队伍和实验实训基地建设,提升职业教育基础能力。推行“订单式”培养,实行“菜单式”教学,优化专业设置,强化课程建设,深化教学改革,增强人才培养的适应性、实用性。加强职业学校与我州工业园区的合作。到2020年,职业院校办学实力明显提升,职业教育向集团化方向发展,学生就业良好,学校社会服务能力突出。
(十一)加强职业教育统筹管理和资源整合
打破部门、条块分割和分散管理,理顺中等职业教育管理体制,建立教育部门主管、其他部门配合、行业企业参与的中等职业学校管理体制,强化统一管理和部门配合。推动中等职业教育资源整合和重组,做大做强阿坝地方职业教育资源。加强对普通高中招生的宏观调控,促进职普教育均衡发展。严格执行就业准入制度,落实“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定,为职业教育学生就业提供服务。适应我州旅游、水电、光电、土木工程、特色农业、现代畜牧、民族艺术等产业发展需要,超前设置一批适应我州发展的专业,为未来产业发展超前培养一批技能型人才。
(十二)加快推进面向农村劳动者的职业技能培训
加强州级政府发展农村职业教育的责任,强化资源统筹协调和综合利用,推进城乡合作、“三教”统筹和农、科、教等部门结合,指导各县办好职教中心。鼓励县级职教中心积极支持规模农业,大力发展实施特色农业、现代旅游业、现代服务业、现代畜牧业、农畜产品、中草药加工、唐卡、羌绣及农村服务业等特色专业。加大中等职业学校开展技术培训的比重,广泛开展现代农牧业技术培训和技能认证,将学历教育与技能培训紧密结合起来,在培养新型农牧民中增强职业学校的办学活力。
(十三)增强职业教育的吸引力
落实职业教育支持政策,提升学生就业能力,推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。拓宽中等职业学校毕业生升入高等职业院校的渠道。提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度,形成行行出状元的良好社会氛围。鼓励行业、企业委托职业学校进行职工培训,鼓励行业、企业举办职业技能培训,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入。逐步实行免费中等职业教育。
第五章 提高高等院校办学质量
(十四)实现阿坝师专发展新跨越
抢抓灾后重建机遇,以提升师资队伍整体素质为关键,以增强科技创新和服务社会能力为重点,推进高等教育内涵发展。以提升办学层次和教学质量为核心,大力支持阿坝师范高等专科学校的发展。积极发展重点学科和重点专业,提升服务经济和社会发展的能力和水平。造就一批学科带头人和教学名师,优化结构,办出特色,提高人才培养、科学研究和社会服务整体水平。积极促成学校专升本,实现高校建设新跨越。
(十五)实现高职学院建设新突破
围绕藏区发展战略和阿坝经济社会发展需要,加强统筹规划,加大资金投入,完善各项保障,提升中等职业学校办学层次,瞄准“中职”升格“高职”,立足地方实际和特色,学校要加快建立各门类、专业的校、省、国家三级精品课程体系,把教学、科研、生产紧密结合起来,加大“双师型”师资队伍建设,提高高技术人才培养质量,力争在教育教学、社会服务、成果转化等方面提高水平,提升层次,实现高职学院建设新突破。
(十六)大力支持发展电大教育和高等教育自学考试
充分发挥自学考试、成人高校招生考试在提高高等教育大众化水平中的地位和作用,坚持学历教育和非学历教育协调发展的科学发展模式。推进成人高等教育“宽进严出”制度的建立,提高成人高等教育的开放程度。推进自学考试制度改革,改革考试内容,完善考试功能,各类考试年均报考数保持在10万人次,各类成人高等学校招生年均报考数保持在5000人以上。加快阿坝广播电视大学的改革与发展,把阿坝电大建设成为全国民族自治州电大中的一流学校。
第六章 规范双语教育教学体系
(十七)切实提高各学段双语教育水平
大力普及学前双语教育,学前教育普及以国家通用语言和本民族语言教学并重的学前双语教育,2015年基本普及学前两年双语教育。积极支持牧区兴办双语幼儿园或学前班。加大义务教育阶段双语学生素质教育力度,完善双语教育评价机制。健全双语教学的教材及教辅体系。倡导双语高中向特色化、多样化方向发展,提升双语教育质量和育人水平。切实加强各个学段汉语教学水平,积极营造校内汉语环境,提高汉语教学质量,到2020年使牧区学生达到教育部颁布的《中国少数民族中小学汉语课程标准》规定的要求。
(十八)深化牧区学校教学改革和管理
以寄宿制学校建设为重点,认真开展牧区教育教学科研,积极优化牧区教育发展的措施和办法,力争牧区教育达到全州平均水平。尊重和保障少数民族使用本民族语言接受教育的权利,在推进双语教学中重视本民族语文教学工作,保证教学课时和教学质量。加强双语教育研究,改进教学方法,改革教学内容,积极探索建立双语教育标准体系、课程体系、考核评价体系和督导评估机制,鼓励学校积极开展双语教育的改革试验,提高教学质量。
(十九)举办好异地双语民族班
为让牧区县双语学生享受到灾后重建后的优质教育资源,培养更多的双语人才,继续招收阿坝、若尔盖、红原、壤塘等县的双语小学毕业生到茂县、汶川就读藏汉双语初中班。到2012年,异地双语“民族班”初中办学规模达到3000人。着力加强“民族班”常规管理,提高教育教学质量。2020年,全州双语教学质量显著提高,汉语教学明显加强,双语模式与普通模式全面接轨,符合我州教育实际的双语教学体系基本建立。
(二十)开展“双同·感恩报国”专题教育
深入开展“与党同心,与社会主义同向”感恩报国教育,以爱国主义教育、民族团结教育、理想信念教育、中华民族传统美德教育、感恩奋进教育、法制教育为主题,用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,培养学生服务国家、服务社会、服务人民的社会责任感。创新德育形式,丰富德育内容,形成“内容新、形式多、渠道宽、有实效”的学校德育工作新格局。
第七章 建立和完善终身教育体系
(二十一)倡导全民学习、全民读书
营造全社会崇尚学习的浓厚氛围,倡导每一位公民养成良好的读书习惯,使读书成为日常生活不可缺少的部分。修订学习型组织创建标准和要求,以党政机关为龙头,以各级各类学校和科研院所为示范,以社区、村组(寨)为依托,发挥民间组织作用。广泛开展丰富多彩的读书活动,办好办活“农家书屋”,让全民读书之风吹遍阿坝大地。在读书中建设学习型机关、打造学习型团队,在读书中创建学习型组织、学习型社区(村寨)、学习型企业、学习型家庭,让“书香阿坝”散发知识的芳香。到2020年,初步形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。
(二十二)大力发展非学历成人继续教育
广泛开展农村劳动力转移培训和创业培训,加强对困难群体的就业援助培训,努力为进城务工人员提供更多的职业技能培训机会,提高农牧民的职业技能和创业能力。充分发挥企业行业、科研院所优势,加大企事业单位职工培训。加快发展老年教育。
(二十三)建立继续教育督评体系
完善成人教育机构资格认定、质量评估、证书登记、考试考核等综合评价制度体系。加强行政机构对成人培训机构的监督,规范和约束社会组织和个人的成人教育办学行为。
第八章 实施教育软实力提升计划
(二十四)名教师、名校长、名学校建设计划
州、县要创造条件搭建“教坛新秀-骨干教师(教学能手)-学科带头人-教书育人名师-特级教师”的教师专业成长五级阶梯,大力培养以中青年教师为主体的教学名师、优秀教学团队和学科建设领军人物。完善“全体学校-特色学校-优质学校-知名学校”推进机制。2011年,州级评选100名优秀校长和教师作为名师、名校长培养对象,确定50所学校作为知名学校创建对象。建立“名师、名校长”培训基地,有序开展系统培训。设立名教师、名校长、名学校工程专项奖励资金,各级政府定期组织评价,进行命名表彰。到2020年,培育在全州范围内有示范引领作用、在全省乃至全国有知名度的名校长20名、知名教师100名、知名学校50所。
(二十五)学校标准化管理达标计划
修订、出台《阿坝藏族羌族自治州学校标准化管理实施细则》和《阿坝藏族羌族自治州学校标准化管理评估细则》。加大学校规范化、标准化、精细化管理力度,建立适应现代学校发展的规划、制度、保障、实施和评估体系,促使学校管理规范化发展,以管理规范化促进教育现代化。每两年对全州学校进行一次动态达标验收。到2015年,全州50%的学校达标;到2020年,全州90%以上的学校达标。