坚持统筹规划、适度超前的原则，优化结构，合理布局，建设更加完善的基础设施，全力推进交通、能源等重大基础设施项目建设，增强对经济社会发展的支撑和保障能力。“十二五”期间，基础设施建设总投资将达1117亿元左右。
第一节 加快交通基础设施建设
围绕“畅出口、强骨架、上等级、保安全”目标，按照 “一综合、三节点”西部综合交通枢纽建设的要求，抓紧两大机场建设，不断优化航线布局；加快推进铁路建设，提升运输能力；加快公路建设，尽快构建“六纵六横”公路交通骨架网络，全面提升通行、抗灾避险和应急保障能力。形成以马尔康、茂县、松潘为交通节点，航空、铁路、高速公路、高等级公路“四位一体”的立体交通网络，建成全国少数民族自治州的交通典范。
专栏3 “十二五”期间交通运输体系建设
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◇机场。建成红原机场、九寨黄龙口岸机场。
◇铁路。力争完成成兰铁路建设，开工建设成都至马尔康至格尔木、成都-西宁铁路。
◇公路。确保映秀-汶川高速公路在2012年建成，力争在2015年汶川-马尔康、汶川-川主寺、九寨沟-绵阳高速公路、巴郎山、雪山梁、黄土梁、牟尼沟和垭口山隧道主体工程建成。加快推进马尔康-甘孜界、九寨沟-川主寺、马尔康-青海界、九寨沟-甘肃界等高速公路前期，力争开工部分项目。建成马尔康-壤塘-甘孜界、安曲-阿坝、红旗桥-金川甘孜界、瓦切-若尔盖、卓克基-小金等国省干线公路；提升壤塘-阿坝、两河口-壤塘县-青海界（班玛）等经济干线公路等级。各县以现有路网为基础，提高与汶马高速等周边高速公路连接通道的公路等级，拓宽高速公路的覆盖带动能力。
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第二节 加快能源基础设施建设
优化能源结构。加快推进流域梯级开发，进一步壮大水电规模，积极推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发利用，统筹做好热源、热网规划建设，构建稳定、经济、清洁、安全的能源体系。
加快电网建设。实施新一轮农网改造工程，解决农村无电地区用电问题；加强城镇电网改造，建设优质的城市供电网络；强化负荷集中区和工业园区供电网络建设，提高电力保障能力；加强跨区域输电通道建设，提高电力送出能力，加强电网智能化建设，提升输、变、配、用电智能化水平。
完善油品输送网络。结合交通建设、城市发展和产业园区布局，完善成品油站点建设，在松潘、茂县新建油料储备库，增强成品油供应能力和应急保障能力。
建设天然气输送网络。支持天然气勘探开发和供给，加强供气管网建设，逐步形成安全、高效的天然气输配送网络。
专栏4 “十二五”期间能源基础设施建设
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◇电力输送网络。建设大渡河、岷江河流域500千伏输变电工程，架设500千伏输电线路700千米、220千伏输电线路900千米，2011年建成500千伏色尔古变电站、2013年建成路平500千伏变电站，建成马尔康500千伏变电站，建成汶川、沙坝、红原等10个220千伏变电站及开关站。开工建设金川特高压输变电工程。实施农网改造升级工程，加快35千伏、10千伏配网建设。建设壤塘、金川等110千伏输配电工程、金川、小金220千伏输变电工程，解决小金、金川等县孤网运行问题，实现与四川主网并网。
◇油品输送网络。在每个县建2个加油站，在茂县建一个中转油库，建设马尔康油料贮备库。
◇天然气输送网络。加强气源引入，开展德阳至九环线天然气管网前期工作。建设茂县至德阳天然气管道、江油至九寨沟、松潘、若尔盖的天然气管网。加快LNG供气站和城市管网建设，建设马尔康、金川、黑水、壤塘、小金、阿坝、红原、若尔盖供气站、主要景区主管网、支管网等配套设施。
◇集中供热。松潘、小金、黑水、马尔康、红原、若尔盖、阿坝、壤塘等县供热规划和建设。
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第三节 加快水利基础设施建设
加快农田水利设施建设。加强农村水利设施建设，利用已开发水电工程，搞好渠系配套，实现蓄水发电和引水灌溉的综合利用。启动实施一批综合水利枢纽工程，进一步完善防洪抗旱体系。
加快城镇堤防设施建设。统筹兼顾、突出重点，新建和完善区域内主要河流及重要支流防洪工程，重点加强黄河上游、大渡河、岷江河流域城镇堤防设施建设。按20年一遇标准，提高城镇防洪设施建设标准。加强河道疏浚，增强泄洪防灾能力。健全防洪管理体制，全面建成洪水灾害防控体系。
专栏5 “十二五”期间水利基础设施建设
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◇农田水利设施建设。实施金川县崇化水利枢纽工程，启动小金县抚美达日、阿坝县若果朗、茂县凤南土、马尔康县脚梭两河、黑水县西尔芦色、九寨沟县保华郭元、若尔盖县铁布巴西、松潘县坪江红燕、阿坝县中阿坝、理县朴桃水利工程以及壤塘县则杜水源工程。
◇防洪设施建设。实施重要河流河段防洪工程、河道清障治理项目重点中小河流治理工程以及重点城镇堤防工程，重点实施马尔康县、九寨沟县、松潘县和黑水县城区堤防。对岷江汶川威州段、茂县凤仪段、松潘县城河段、黑水河黑水县城段、杂谷脑河理县段、大渡河马尔康城区段、金川县城段进行河道整治。对岷江、大渡河沿岸草坡乡、克枯乡、古尔沟镇、南新镇等进行河道清障。对全州纳入国家中小河流治理规划的35个中小河流项目进行治理。实施阿坝、若尔盖、壤塘、金川和马尔康县级山洪灾害防治非工程措施建设。
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第四节 加快城镇基础设施建设
城镇综合交通。完善城市路网结构，优先发展公共交通，重点建设和改造城市干道。加强进出城通道建设，加快城镇道路提升改造。
城镇供水供气。加强饮用水源地保护，建设一批水源地保护工程。新建、改扩建供水设施，增强供水保障能力。加快储配气站、配套输气管网等建设。
垃圾污水处理。加快城市垃圾集中无害化处理，提高污水处理能力。到2015年，80%以上县城及重点城镇采用分流制排水管网，60%以上县城重点城镇配建或共享污水处理厂，城镇生活垃圾处理能力达500吨/日，城镇生活垃圾处理率达到80%以上。
城镇住房建设。加快城镇住房建设，鼓励开发建设特色住宅小区。科学规划中心村建设，减少耕地占用，不断提高农民聚居程度。进一步完善住宅区医疗、教育、文化、娱乐、避灾场所等公益设施建设。
城镇生态建设。实施城镇美化、净化、绿化、亮化工程。合理划定城区绿化范围，提高城区园林绿化水平。加强城镇噪声控制和监管，加大卫生监督检查执法力度，切实改善人居环境。
专栏6 “十二五”期间城镇基础设施建设
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◇住房建设。加快建设公共租赁住房、周转房，实施棚户区改造。
◇城镇交通建设。实施城镇市政道路、桥梁工程、建设城镇市政公用设施等。
◇城镇管网建设。城镇供排水、垃圾污水处理和供气工程建设。
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第五节 加快信息基础设施建设
加强通信网络建设。整合信息资源和网络资源，深入推进信息化建设，提升无线通信网、数字电视网、互联网承载能力。加快互联网建设，进一步提高传输承载网络容量，大力推动城镇光纤到户，扩大农村地区互联网覆盖范围；加快新一代无线通信网络建设，全面推动移动通信网络推广使用，积极推进“三网融合”。加强邮政信息网络建设，完善邮政空白乡镇网点，推进标准化改造，满足不同阶段邮政发展对信息技术支撑的需求。加强技术积累和服务体系建设，强化网络信息安全和监管，全力打造“数字阿坝”。
完善广播电视传输网络。加大“西新工程”实施力度，以基础网建设为核心，加快原有网络改造和升级，规划建设数字电视基础设施，加快模拟电视向数字电视的整体推进。加快建设光纤干线，推进广播电视“村村通”工程。建设县、乡影院和乡村电影放映场所，继续实施农村电影“2131”工程。建立全州广播电视节目监测体系，加强广播电视应急设施建设，确保广播电视播出安全。
专栏7 “十二五”期间信息基础设施建设
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◇建设2000个以上无线网络基站，新建1万余皮长公里传输光缆。
◇建设农村通信基础设施，包括牧民定居点的通信设施。
◇提升无线网建设能力，着力打造无线数字城市。
◇广播影视工程：继续实施广播电视“西新工程”和“村村通”工程；实施广播电视光纤干线、乡村广播电视覆盖网络建设工程，乡级广播电视无线覆盖工程，全州广播电视寺庙覆盖工程。
◇邮政基础设施：建设176个空白乡镇邮政局、所、邮政综合信息网改造工程、速递物流中心、配送中心。
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第四章 实施工业强州战略
坚定不移走工业强州之路，大力培育优势产业、骨干企业和产业集群，扩大工业总量，提高工业质量，增强核心竞争力。把工业新型化作为战略方向，走出一条适合我州的工业化道路，到2015年，实现工业增加值236亿元左右。
第一节 加快园区建设
优化园区布局。坚持“一园多点、形式多样、扩区强园”原则，充分考虑城市功能定位、资源禀赋、基础设施、产业条件等因素，立足州情建园区，创新思路抓园区，力求升位强园区。加快汶川漩口新型工业园、茂县土门循环经济园、茂县南新轻工产品加工园、松潘农畜产品加工园区基础配套设施建设。支持各县依托资源优势，建设各具特色的工业集中区。加快成都-阿坝工业园区建设，积极向外拓展发展空间。促进各园区联动发展，形成特色突出、错位互补，产业辐射明显的“4＋X”园区格局。
到“十二五”末，力争拥有1个国家级园区，2个省级开发区；产值规模过百亿元的产业园区2个以上，五十亿元级（产值50-100亿元）的产业园区2个，十亿元级（产值10-50亿元）的产业园区2个。
专栏8 “十二五”期间工业园区布局
◇汶川漩口新型工业园区。调整漩口镇可利用土地，规划面积2平方公里，注重清洁生产和规模化效应，重点发展生态、环保、节能、高效的新型工业。以20万吨电解铝、25万吨铝型材加工、200万吨水泥生产、2万吨基础锂盐及其系列产品加工、2000万平方米中高压铝箔、1600吨蓝宝石产品加工以及中成药系列产品加工为主导产业。“十二五”末，产值达100亿元，率先建成我州首个“百亿工业园区”。
◇茂县土门循环经济园区。规划面积4平方公里，平整土地4000亩，承接“北上”迁建企业、引进新型高载能企业，以50万吨电解铝、30万吨铝型材及铝合金系列产品加工、30万吨工业硅、50万吨盐化工、1000吨晶体新材料、100万吨电石和1000万平方米中高压电子铝箔产能为主导产业，大力引进、推广应用节能、降耗、减污的高新技术和生产工艺，注重产业链延伸和技术链复合，努力建成循环经济发展示范区，逐步成为全州工业的主要载体和核心增长极。到“十二五”末，力争实现产值200亿元。
◇茂县南新轻工产品加工园区。规划面积5.3平方公里，以特色旅游产品、民族工艺品等位主导，重点发展以中成药、生物制药、农副产品、旅游产品等为主的高附加值产业，建成轻工业产品设计、加工和规模化生产的绿色产业园区。
◇松潘农畜产品加工园区。规划面积2平方公里，重点开发高原牦牛系列产品加工、藏系绵羊产品加工，辐射带动草地各县发展，吸纳甘肃、青海等地资源进州转化，打造具有民族特色的农畜产品加工区。到“十二五”末，力争产值超过20亿元。
◇成都-阿坝工业园区。与成都市在金堂县淮口镇合作共建成都-阿坝工业园区，规划面积10平方公里。紧紧抓住成都市将金堂县确立为环保节能产业基地的战略机遇，围绕节能环保设备制造和节能环保产品生产，依托东部发达地区产业转移，兼顾民族地区产业链延伸升级，科学定位成阿园区产业发展的新方向，着力培育新材料、节能环保、有色金属深加工产业集群，将其打造成全国一流的节能环保产业示范园区、承接东西产业转移示范园区、灾后产业重建示范园区，最终建成国家级园区。到2015年，实现产值300亿元，成为我州经济新的增长极。
◇集中区建设。发挥比较优势，突出特色，因地制宜发展园区经济，科学规划，合理布局，精准定位，加快建设，使园区成为各县转变经济发展方式的重要载体和可持续发展的增长极。重点抓好江西-小金、湖南-理县、安徽-松潘等园区建设。
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培育产业集群。坚持工业集中发展和产业集群发展，推进工业向园区集中，产业向集群集中，逐步形成各具特色的产业集群。加快发展铝、锂、晶体新材料、硅、磁材电子、盐化工六大支柱产业，到2015年，力争形成100亿元铝、锂，50亿元硅、25亿元电子、10亿元晶体新材料和35亿元氯酸盐产业。加快葡萄酒、果蔬、牦牛肉、奶等农畜产品开发，打造生态加工产业集群。
发展企业集团。扶持和培育优势骨干企业，支持企业跨区域、跨行业、跨所有制整合资源，打造一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的企业集团。到“十二五”末，培育形成20个产值上亿元企业，5个10亿元以上，1个100亿元以上的企业集团。
加快发展中小企业。围绕特色农畜产品和旅游商品开发，坚持走专、精、特、新道路，积极鼓励和引导中小企业健康发展。
第二节 壮大水电基础产业
依托富集的水能资源，在严把环境审核评估关和妥善安置库区移民的前提下，加快区域水电开发。加快企业技改、装机扩容，狠抓龙头水电站建设。加快境内岷江、白水江、大渡河流域水电开发。加快双江口、绰斯甲等电站建设，力争“十二五”末，全州水电装机超过800万千瓦。根据交通、资源、负荷变化情况，适时启动火电厂建设，从根本上解决水电丰枯矛盾。
专栏9 “十二五”期间水电开发重点
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◇加快一批。加快下尔呷、上寨、巴底等电站前期工作。
◇开工建设一批。开工建设双江口、金川、安宁、巴拉、达维、卜寺沟等电站。
◇竣工投产一批。竣工投产毛儿盖、剑科、多诺、青龙、绰斯甲、观音桥电站。
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第三节 改造提升传统产业
依托优势资源，不断提高企业创新能力，加快高新技术推广应用，淘汰落后生产能力，进一步优化产品结构，延长产业链，促进冶金、化工、建材等传统产业的全面改造提升。
