二、加快构建新型农村社会化服务体系
（四）加强“三农”服务中心建设，努力打造新型基层供销社
“三农”服务中心是以技物服务相结合，通过提供农牧业技术服务、信息服务、中介服务和供应农牧业生产资料等，达到服务“三农”目的的有效载体。各级供销社要深入调查研究，在摸清情况的基础上制定出适合本地实际的、科学合理的发展规划。“三农”服务中心建设要紧密结合基层供销社的改革改造，把基层社改革重组同“三农”服务中心建设结合起来，“三农”服务中心可与基层社实行两块牌子、一套人马，由所在县供销社统一规划、统一注册、实施管理。“三农”服务中心应根据需要，不断拓展服务领域，扩大经营范围，延伸服务功能，“三农”需要什么服务，就提供什么服务，努力突出“三农”服务中心的需求性、便民性、服务性、综合性。各县要结合本地实际搞好试点工作，及时总结典型经验，全面推广，在实践中不断发展、不断完善。
基层社是为农牧业、农村和农牧民提供综合服务的基本环节，只能加强，不能削弱。按照“新建与改造并举，以新建为主”的原则，以专业合作社、农村社区综合服务社为重点，改造建设一批经营性与公益性相结合的基层社。各类农村为农服务组织，只要承认并遵守供销合作社章程，自愿加入县级供销合作社联合社及其主管的农村合作经济组织联合会、协会，都是供销合作社的基层组织。各相关部门要在财政、税收、工商登记、用地等方面给予基层社重点扶持。维护供销合作社资产完整性，基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。
（五）加快发展农村为农综合服务社，建立健全农村社区服务体系
各级供销合作社要积极抓住国家推进村级组织活动场所建设和实施灾后恢复重建、牧民定居行动计划的机遇，充分利用和整合新农村建设的有关项目、资金，从农牧民群众生产、生活迫切需要解决的问题入手，加快对供销合作社村级综合服务社（站）、“双代店（代购、代销）”及其他服务网点和设施的改造，按照“形象新、功能全、服务优”的标准，建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务社。进一步拓展服务领域，创新服务方式，提升服务水平，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营的基础上，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务，逐步办成农村的物流中心、文化娱乐中心和社区服务中心。
