二、着力扩大内需和稳定拓展外需
积极扩大有效投资。认真落实促进民间投资增长的鼓励政策，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。加强政策引导，发挥土地、资金等重要资源的调节作用，引导投资向战略性新兴产业、现代服务业、民生社会事业、高技术产业和循环经济领域倾斜。深入实施“三百三千”工程，加快推进一批重大基础设施项目、产业化项目和民生项目建设，积极做好“国批”、“省批”重大项目前期工作，形成重大项目建设滚动推进、持续发展的良好格局。进一步加强与世界500强、央企、大型国企、上市公司等对接合作，力争在引进“大好高”项目上实现新突破。坚持开源、节流、挖潜相结合，认真落实新一轮土地总体规划，研究建立项目落地区域统筹协调机制，切实保障重大项目建设用地需求。着力优化信贷结构，全力做好重大建设项目资金对接、金融保障工作。
推动消费较快增长。认真落实中央和省增加居民收入、促进消费需求的各项政策，加大对城乡低收入群众的扶助力度，改善居民消费预期，提升居民消费能力。突出抓好“米袋子”、“菜篮子”工程和重要商品生产、储备、供应，加强价格监管，规范市场秩序，努力保持物价总水平基本稳定。深入实施“便民服务进社区、便利消费进家庭”和“千镇连锁超市、村级连锁便利店”工程，继续用好家电下乡和以旧换新政策，扎实推进农村住房改造，加快培育旅游、文化、教育、健身等新的消费热点。
提升外贸发展水平。以优化贸易主体结构、贸易方式结构、出口产品结构、出口市场结构为重点，扎实推进出口品牌培育、出口基地、境内外营销网络建设，支持机电、高新技术产品及特色支柱产业的外向发展，加快转变外贸发展方式。建立健全涉外部门协作服务平台，加快推进大通关建设。用足用好人民币跨境贸易结算试点政策，做好重点区块、重点产业、重点产品的贸易摩擦的预警监测和应对工作。扩大先进技术和装备进口，增加紧缺资源性商品进口和储备。进一步规范企业进出口行为，鼓励外贸企业参加政策性出口信用保险，有效防范贸易风险。
三、着力加强改革创新和区域合作
深化重点领域改革。深化农村改革，全面推进省级新农村建设综合配套改革试点工作，抓好八里店南片综合改革试验区建设。深化金融改革，推动村镇银行、农村资金互助社等农村新型金融机构规范发展；进一步发展林权、股权、专利权、商标权、排污权、农村住房等抵质押贷款；加强企业股改上市工作。深化资源要素市场化改革，建立健全节约用地机制，积极开展排污权有偿使用与交易，加快形成促进资源要素合理配置的体制机制。深化医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，进一步健全基层医疗卫生服务体系，探索推进公立医院改革。深化政府机构改革，加快行政机关内部职能整合和集中改革，加强服务型政府建设。
强化科技和人才支撑。深入拓展市校合作、厅市会商、院地共建机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快推进高新技术园区、科技企业孵化器和“三创载体”建设，完善科技创业平台。继续抓好科技项目引进、创新型企业培育等工作，积极引导企业进一步加大研发投入。扎实开展国家知识产权示范城市创建工作，增强知识产权创造、运用和管理能力。精心组织以“南太湖精英计划”为重点的引才计划，大力培育引进创新型人才，强化科技人才支撑。
加强区域合作交流。落实长三角区域规划和杭州都市经济圈发展规划，发挥湖州在区域联动发展中的比较优势，在更高层次上扩大与周边城市的合作实效。加强与申苏浙皖高速公路沿线、合湖杭铁路沿线城市的合作交流。扎实推进山海协作、对口帮扶和新疆柯坪县援建等工作。
四、着力推动城乡区域协调发展
推进城市建设提档升级。实施“中心极化、东西联动、南北呼应、滨湖崛起”新战略，全面实施城乡建设“653”行动计划，着力抓好“一核七区”建设，进一步完善城市功能，提升城市品质，彰显城市特色。继续实施东街、衣裳街、南浔古镇等六大片区改造，抓好东吴国际、星际广场、新浙北大厦等重点项目建设，加快形成龙溪港东岸中央商务区。推进西南城市综合体、吴兴南太湖城市花园、南浔金象商业广场等重点区块、重大项目建设，加快完善新区路桥管网等基础设施，积极构建南太湖城市带。抓好奥体湿地公园、仁皇山公园、梁希森林公园等工程建设，促进城市区域协调发展。稳步推广城市生活垃圾分类收集处置及直运，加快发展城市公共交通，深化“大城管”体系建设，提升城市管理水平。
