湖州市人民政府办公室转发市发改委关于2011年湖州市国民经济和社会发展计划的通知
（湖政办发〔2011〕46号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《2011年湖州市国民经济和社会发展计划》已经市六届人大六次会议审议批准，现予转发，请认真组织实施。有关专业计划由市发改委会同市有关部门另行下达。
二○一一年三月三十日
2011年湖州市国民经济和社会发展计划
2011年是“十二五”开局之年，也是本届政府完成任期目标的关键之年。今年的经济社会发展工作，要紧紧围绕市六届人大六次会议确定的目标任务，深入贯彻落实科学发展观，全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，以“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”为总要求，以“深化‘三个年’、奋力开好局”活动为总抓手，加快调整经济结构，大力加强科技创新，深入推进城乡统筹，不断深化改革开放，着力保障改善民生，努力推动经济社会又好又快发展，为“十二五”发展开好局起好步。
2011年湖州市国民经济和社会发展主要目标是：
--地区生产总值增长11%左右；
--限额以上固定资产投资增长13%以上；
--社会消费品零售总额增长15%；
--外贸进出口总额增长12.6%，其中出口增长12%；
--财政总收入、地方财政收入均增长12%；
--城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农村居民人均纯收入增长10%以上；
--新增城镇就业人数4万人，城镇登记失业率为4%以内；
--全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例比上年提高0.13个百分点以上；
--居民消费价格总水平涨幅与全省基本保持一致；
--人口自然增长率1.26‰以内；
--单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量等指标均按省下达目标任务执行。
按照上述目标要求，各地、各部门在今年计划组织实施过程中，要扎实做好以下几个方面的工作：
一、着力推动产业结构调整和转型升级
推进工业转型升级。组织实施工业“双百工程”，制定实施战略性新兴产业“双倍增计划”、特色优势产业“倍增计划”，加快发展先进装备、新能源、生物医药等重点战略性新兴产业，提升发展金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板等特色优势产业，积极建设长兴蓄电池及新能源、德清生物医药、安吉椅业和竹业、吴兴金属材料、织里童装、南浔木地板和节能电梯八大重点特色产业集群，加快产业集聚和科技创新平台建设，切实增强工业发展后劲和抗风险能力。努力提升纺织、建材等传统支柱产业核心竞争力，大力推行新技术、新工艺、新模式。完善行业龙头骨干企业扶持政策，鼓励企业开展兼并联合重组，加快培育一批领军型、总部型企业。推动小企业创业基地建设，培育一批省级成长型中小企业。完善南太湖产业集聚区规划，统筹推进基础设施和重大项目建设，努力把集聚区建设成为全市转型升级的主战场、新兴产业的集聚区、大好高项目的示范区。大力提升湖州、长兴两个国家级经济技术开发区建设水平，进一步理清发展思路，明确目标定位，发挥示范带动作用。
加快现代服务业发展。扎实推进服务业重大项目“双百计划”，培育一批服务业重点企业，抓好一批集聚示范区规划建设。加快发展现代物流、服务外包等生产性服务业，推进长兴综合物流园区、德清临杭物流园区建设，培育一批现代物流示范企业。努力提升休闲旅游、现代商贸等生活性服务业，扎实推进湖州旅游公共服务中心、南浔古镇旅游提升等项目，办好第三届生态（乡村）旅游节。加快城市核心商业圈和特色街区建设，推进商品交易市场创新提升，培育大型商贸流通企业，振兴发展商业老字号。大力发展文化创意等新兴服务业，依托湖州多媒体产业园、南太湖科研设计服务集聚区等平台，促进文化传媒、数字动漫等产业加快发展。奋力推进金融、信息服务、科技服务、中介服务等行业创新发展。
加快现代农业发展。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力。深入实施“1381行动计划”，推进浙大（长兴）农业科学试验站、现代农业产学研联盟等重大平台和重点项目建设，努力提高农业自主创新能力和科技推广水平。加大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体培育和扶持力度，大力发展休闲观光农业、生态循环农业和农产品精深加工业、营销服务业，加快都市型高效生态现代农业建设。
