衡阳市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（衡政发[2011]32号）
各县市区人民政府、市政府各部门、有关单位：
为进一步加快我市供销合作社的改革发展，充分发挥其在服务“三农”、统筹城乡经济社会建设中的重要作用，认真贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）和《
湖南省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（湘政发[2010]24号）精神，结合我市实际，现就我市加快供销合作社改革发展提出如下实施意见：
一、进一步推进供销合作社现代流通网络建设
（一）加快建设农业生产资料连锁经营服务网络。各级供销合作社要充分发挥服务“三农”的作用，以连锁经营为形式，以市县（市区）农资企业为龙头，农资配送中心为纽带，乡镇村农资直营和加盟网点为终端，广泛整合社会资源，逐步形成集团采购、物流配送、科技服务为一体，覆盖全市农村的农资经营服务网络。
（二）加快建设农副产品现代购销加工服务网络。充分利用供销社系统在农村的资源和网点，培育和打造一批区域性农副产品批发市场和县域农副产品集贸市场，组建农副产品采购配送中心和收购网点。加快构建以批发市场为依托，以市、县市区农业产业化经营企业为龙头，以农副产品生产基地为基础，大力推行农副产品产销对接、加工增值、连锁配送、冷链物流等经营方式建设农副产品购销加工服务网络，以增强我市农产品市场竞争力和辐射能力。
（三）加快建设日用消费品现代经营服务网络。供销合作社要利用现代流通手段，构建市县（市、区）有龙头经营企业、县城有大中型超市及配送中心、乡镇有超市、村有便利店的体系完善、布局合理的日用消费品连锁经营网络。力争用五年左右时间，使供销合作社日用消费品连锁经营服务网络覆盖全市80%以上行政村。
（四）加快建设再生资源回收利用服务网络。支持供销合作社牵头组织再生资源回收利用体系试点城市体系建设，采取合作经营、连锁经营和集团化经营等方式，发展和规范城市社区、乡镇村回收网点，建设市再生资源集散交易市场、县市区再生资源分拣加工中心和综合利用处理基地。支持供销合作社符合条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣、加工利用为一体的新型网络格局，努力实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理，大力发展循环经济。
