昌吉回族自治州人民政府关于推进自治州中小企业发展的实施意见
（昌州政发[2011]137号）
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，自治州各委、办、局：
为深入贯彻落实《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《新疆维吾尔自治区关于促进中小企业发展的实施意见》（新政发〔2010〕92号）精神，加快实施中小企业成长工程，推动自治州中小企业加快发展，制定本意见：
一、指导思想、发展目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，立足优势资源转换战略，坚持"两个可持续"，发展现代产业体系，围绕做大做强做实"六大支柱产业"，以市场为导向，支持中小企业积极参与优势资源开发与建设，围绕大企业开展配套协作，进一步延伸产业链，盘活存量、扩大增量，改善结构、提升层次，在科学发展的轨道上推动中小企业实现跨越式发展。
（二）发展目标：
--企业可持续发展能力显著增强。今后5年内州属工业增加值保持30％的增长。规模以上企业达到700户，培育产值1亿元以上的中小企业120户。其中，产值100亿元以上企业5户，产值50-100亿元企业15户，培育上市企业5户。
--企业技术改造、技术创新能力不断提高。十二五期间技术改造投资年均递增30％。鼓励企业开展自主创新，大力开发拥有自主知识产权的产品和专利项目。十二五期间全州累计实施新技术、新产品和新工艺技术创新项目350项，国家级企业技术中心达到7家，自治区级企业技术中心达到35家，创国家级品牌10个，自治区级品牌50个。
二、优化发展环境
（三）放宽市场准入。全面贯彻落实《国务院
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），按照"非禁即入"的原则，凡法律法规未禁入的所有行业和领域，一律对非公有制经济和中小企业开放。在以往货币、实物、知识产权、土地使用权出资的基础上，允许企业以股权进行出资或出质、以债权转股权出资。以知识产权或者其他技术出资设立公司的，出资比例可占注册资本总额的70％。放宽企业增加注册资本时货币出资需达到30％的比例。企业注册资本全部到位后新增注册资本的，可以不受30％货币出资比例限制，股东可以全部以非货币方式认缴全部增资。
