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中共佛山市委、佛山市人民政府关于印发《佛山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的通知

  (七)实施知识产权保护政策
  明确职务发明人权益,提高主要发明人收益比例。建立非职务发明评价体系,加强对非职务发明创造的支持和管理。加强公民知识产权意识,健全知识产权保护体系,建立知识产权预警机制,依法严厉打击侵犯知识产权行为。加强计量基础研究,完善国家标准体系,及时淘汰落后标准。优先采用具有自主知识产权的技术标准,积极参与制定国际标准。发展专利、商标、版权转让与代理、无形资产评估等知识产权服务。
  六、重点工程
  (一)实施重点行业人才积聚工程
  对我市战略性新兴产业、“3+9”特色产业基地、十五个重点产业等产业进行专项人才调研,摸清和掌握人才状况。建立重点行业人才信息库,适时发布人才需求目录。利用接收大中专毕业生、人才引进、“柔性引智”等多种途径增加人才总量。加强博士后工作站建设,鼓励高等院校和有条件的企业筹建博士后流动站和工作站。建立重点行业、产业人才引进“绿色通道”。
  (二)实施优秀企业家培养工程
  重视民营企业家成长和发展,加强党委、政府与民营企业家的沟通。积极为民营企业和民营企业家拓展培训渠道,优化民营企业家创业发展环境。积极宣传和表彰有突出贡献的民营企业家,不断提高他们的社会地位和政治地位。建立职业经理人信息库,并注意充分发挥其利用价值。大力推动经营管理者培养工作,打破所有制界限,采取多种方式进行培训,逐步建立一支高素质的职业经理人队伍。
  (三)实施专业技术人才能力提升工程
  积极稳妥地推进事业单位人事制度改革,重点推进全员聘用合同制和专业技术职务评聘分开、竞争上岗制度,强化竞争择优机制,加强对专业技术人才的科学管理。建立健全专业技术人才继续教育机制,强化各层次专业技术人才的知识更新。推进专业技术人员继续教育基地建设,发挥基地培训示范带动作用,加强基地的考核评估和动态调整机制。依托校地合作平台,定期开展学术交流、调查研究、技术咨询活动,推动高层次专业技术人才的能力提高和素质提升。
  (四)实施高技能人才培养工程
  围绕重点产业发展,加快实施高技能人才开发工程,大力培养符合我市产业发展特点的高技能人才。有针对性地引进高层次、符合产业发展的技能培训机构,积极引进高素质的技能型师资,采取走出去战略,加强国际交流。规划建设高技能人才公共实训基地,发挥高技能人才培训基地的优势,完善高技能人才培训规划,扩大培训规模。根据人力资源市场需求以及产业发展政策,及时设置和调整培训专业和重点,组织订单式、定向式培训,注重培训层次和质量。鼓励企业设置(立)技师工作站,配置“首席技师”、“特聘技师”、“总技师”,以利于吸引并且发挥高技能人才作用。指导企业大力开展岗位练兵和技能竞赛活动。引导企业提高高技能人才待遇。大力推进职业资格证书制度,加强对职业技能鉴定机构的指导和管理。
  (五)实施农村实用人才培训工程
  按照新农村建设和现代农业发展要求,实施“农村实用人才培训工程”,到2020年培养培训专业技能高、经营管理能力强、示范带动作用明显的农村实用人才达到8万人左右。加强对农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养,支持他们成为企业家和各领域专家。加快农村实用人才带头人培养基地建设,发挥各类农业科技园区、科技示范场、农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和技术协会等的作用,指导和支持农村实用人才开展各种农技和经营活动。
  (六)实施骨干教师培养工程
  着眼于提高培养创新型人才的能力和水平,实施“骨干教师培养工程”,建立健全骨干教师培养机制,到2020年,全市拥有占中小学教师总数3%的国家级骨干教师、专业带头人,8%的省级骨干教师和15%以上的市县级骨干教师;中等职业学校“双师型”教师达到90%以上,高职学院“双师型”教师比例达到50%以上;重点支持3-5个在省内有一定影响的优秀学术团队,力争产生10名左右省内领先的优秀学科带头人,2-3名左右能领导本学科进入国际先进水平的领军人才。
  (七)实施全民健康卫生人才保障工程
  适应医疗保险体制改革,保障全民健康需要,加大对卫生人才培养支持力度。通过实施提升专业学历计划、职称晋升培训计划、境外培训计划,提高医技水平、优化服务流程和提升医疗质量。到2020年,培养造就一批医疗战线的骨干人才,给予相应的科研专项经费支持;开展住院医师规范化职业培训工作,支持培养2000名执业医师;加强以全科医师为重点的社区卫生人才队伍建设,通过多种途径培训5000名全科医师,提高基层医疗卫生服务能力。
  (八)实施外向型高层次人才开发工程
  一是实施外向型人才培训计划。拓宽国(境)外培训渠道,与港澳地区、东盟以及更多的国家签订培训合作协议,提高公务员涉外工作能力水平。每年选派若干名重点产业紧缺高层次人才出国(境)进行中长期培训;选派科级以上干部到港澳、发达国家学习培训;选派一批涉外岗位和涉外专业的高级人才出国(境)短期培训。重点培养一批熟悉国际规则,具备跨文化沟通能力、国际交流与合作能力的高层次外向型人才。
  二是实施国外智力引进计划。加大对重点产业、重点领域中引智项目的倾斜力度,实行重点项目重点扶持,持续引进。鼓励企事业单位以项目为载体,通过项目招投标、项目指导、学术讲座、聘请教授顾问等柔性方式,引进外国专家(智力)。
  三是实施文化教育国际合作交流计划。积极拓宽与国(境)外各国交流合作渠道,开展互派访问专家、学者活动。积极开展国际教育交流,促进佛山高等学校与国际知名学校的多方位合作,开展合作培养留学生工作。聘请国外知名大学经营管理资深教授、知名企业经营管理者举办专题讲座,促进国际人才交流与合作,提高人才的国际化水平。
  四是加强专家顾问团工作。积极聘请有学术影响力的学者或国内外较有建树的专家应邀担任政府顾问或咨询专家,改革和完善政府的决策机制,实现决策的法制化、科学化、民主化。
  (九)实施社会工作人才开发工程
  努力构建各级党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。不断提升城乡社会管理水平,加强综合经济、社会管理、城乡规划领域人才的培养、吸引、使用等方面的政策研究。建立市、区社区专职工作者培训中心,注重培养城乡基层社会管理人才队伍,建立健全城乡基层专职工作者公开招考、竞争上岗、培训、考核评议等制度,推动城乡基层专职工作者队伍职业化、专业化建设,努力提高城乡基层专职工作者在社会管理、提供服务、协调利益、化解矛盾、反映诉求等方面的能力素养。逐步提高城乡基层专职工作者待遇,调动其工作积极性和主动性。推行社区兼职指导员制度,提倡、鼓励国家公职人员从事社区义务服务。
  (十)实施公务员队伍能力提升工程
  认真实施公务员培训“学分制”,每年组织五分之一以上的公务员参加各类培训,重点实施四项教育培训计划。一是继续抓好公务员初任培训、任职培训、业务知识培训、知识更新培训。二是每年选送一批有发展潜力的公务员赴国内重点高校攻读硕士、博士学位或赴国内外高校进修深造。三是以提高公务员综合素质为目的,继续培育好公务员双休日培训超市,增强培训的实用性,供公务员自由选择。四是以提高公务员执政能力为核心,抓好全市公务员MPA(公共管理)核心课程的培训。


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