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佛山市人民政府办公室印发佛山市教育事业发展“十二五”规划的通知

  贯彻素质教育理念,改革片面应试教育模式。按照有利于全面推进素质教育、有利于各级各类学校选拔培养创新人才、有利于维护教育公平公正的原则,根据普通教育、职业教育不同的培养目标,建立全面、综合、多元的招生考试评价制度。深化考试内容改革,突出对学生创新精神和实践能力的考查。完善义务教育学生免试、就近入学制度。实行初中学业水平考试和综合素质评价,并作为高一级学校招生录取依据的制度。推行将优质普通高中招生指标合理分配到初中学校,逐步提高分配比例。中等职业学校实行自主招生或根据初中学业水平考试成绩注册入学。
  (六)推进教育合作与交流
  1、加强教育国际交流与合作
  开展多方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作,提升优秀人才的国际竞争力、市民的国际交往能力和佛山教育的国际影响力。鼓励各级各类学校中青年优秀人才、学科带头人和学术骨干出国进修访问。鼓励普通中小学、幼儿园和中等职业学校与海外学校建立友好关系。鼓励更多有条件的学校尝试开设国际课程,与国外著名院校联合创设优质升学通道,满足人民群众的需求。充分利用友好城市等合作平台,与先进国家开展技术、人才培养培训合作,培养具有国际意识、国际视野的专业人才。着力引进国外优质教育资源,鼓励和支持举办各种形式的中外合作办学项目。力争引进1-2所国外知名大学到我市合作举办高等教育机构。
  2、提升与港澳教育合作的层次和水平
  加强佛港澳教育更紧密合作。巩固和创新佛港澳教育交流合作平台,促进佛港澳人才培养优势互补,深化科研合作和学术交流。支持设立港澳人士子弟学校。支持港澳知名大学在我市独立或合作举办高等教育机构。力争引进1-2所港澳知名院校到我市办学。
  加强佛山与台湾教育交流与合作。支持建立以民间交流为重点的多形式多途径佛台教育交流机制,推动双向交流,拓展交流渠道。探索支持台湾知名大学到我市合作办学。
  3、建立广佛同城化、广佛肇一体化教育发展合作机制
  加强教研合作,探索组建教育科研协作联盟,联合举办学术研讨会和教育高峰论坛,开展科研课题合作和跨区域联合攻关,实现教育科研成果共享。统筹规划,建立广佛交界地区学生就近入学协调机制。建立校长和教师交流合作机制,逐步实现教师继续教育和培训的互联互通。开展合作办学,大力支持学校和科研院所跨地区设立教学、培训、科研分支机构,鼓励名校跨区域整合资源,合作办学。鼓励高等院校和职业技术学校以合作办学等方式扩大对方招生名额。共建教育信息平台,扩大教育网络的互联带宽和互联网出口,逐步实现三市社区与家庭教育宽带网全覆盖。分领域开发统一标准的教育教学资源应用系统,共同建立和采用统一的信息化标准,实现教育信息资源有效整合和共享。
  4、加强教育对口支援工作
  落实党中央、国务院和省委、省政府新一轮对口支援新疆的工作部署,做好对口支援新疆喀什地区伽师县工作,完成援疆工作的各项任务。选派经验丰富的学校管理人员到伽师县学校挂职,参与学校的决策与管理。选派优秀教师支教,协助当地开展农村中小学课程和教学改革工作。培训“双语”教师,提高当地教师汉语授课的水平,选送教师到我市进修培训。协助建设教育信息网,指导学校开设信息技术课。大力发展高中阶段教育,援建1所高中阶段学校。通过两地学校结对子、手拉手、一对一等帮扶活动,促进两地师生学习交流。继续办好佛山市一中、南海艺术高中、南庄高级中学西藏班。
  五、重大项目
  依据《广东省教育综合改革试点总体方案》,围绕关键领域和薄弱环节,在部省协议框架下启动实施一系列教育综合改革项目,力争在人才培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革、保障机制改革等四方面取得新突破,争创教育综合改革试验区。
  (一)实施步骤
  2010-2013年,试点先行,重点突破。争创国家和省教育综合改革试验区。承担国家和省重大教育改革创新试点项目,在某些重要领域和关键环节率先取得突破,为实现教育科学发展提供示范经验。
  2013-2015年,扩大推广,深化改革。形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。率先建设成为国家和省教育综合改革、教育科学发展模式和教育现代化水平高位发展的先行区。实现佛山教育在全面均衡的基础上优化、优质、优异发展,成为高水准、高品质的教育科学生态发展地区。
  (二)项目安排
  1、人才培养体制改革
  (1)开展义务教育学校素质教育质量评价试验。切实更新人才培养观念,育人为本,德育为先,探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。
  (2)开展人才培养模式改革试验。构建人才成长“立交桥”,促进初、高中教育、中职与高职之间更紧密的衔接。推进小班制教学。为因材施教提供制度化环境。探索创新拔尖学生培养模式。深化考试招生制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法,建立中、高职相衔接的职业教育考试选拔制度。
  2、办学体制改革
  (1)开展学校发展新模式试验。开展公办学校办学体制改革,扩大优质资源、增强活力,以强带弱。改革职业教育办学模式,完善职业教育集团化办学的体制机制。加强现代学校制度建设,加强学校内部治理,形成教育家办学的制度和政策环境。
  (2)开展民办教育精品化发展试验。把民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,改善民办教育发展环境,办好一批高水平、国际化、有特色、优质精品的民办学校。鼓励社会力量捐资、出资办学。
  3、教育管理体制改革
  (1)促进学前教育公益化发展试验。明确政府发展学前教育职责,加大政府学前教育投入,加快建立学前教育公共财政投入和奖励资助制度。加快农村学前教育发展,强化镇级政府学前教育公共服务职能。加强学前教育规范化管理。
  (2)促进义务教育进一步均衡优质发展试验。以均衡配置义务教育教师资源、优化办学条件、提升农村学校和城镇相对薄弱学校办学水平为重点,以完善义务教育工作机制为保障,以促进内涵发展为核心,以推进素质教育、实现教育公平为目标,全面提高教育质量,关注每一个学生,办好每一所学校,促进我市义务教育高位均衡优质发展。
  (3)促进普通高中教育多样特色化发展试验。完善促进高中教育多样化特色化发展的政策和制度。探索普通高中面向国内外高校多样化的学生升学通道,探索与高校联合培养创新拔尖学生的机制。建立普高、职中互通渠道。增强普通高中课程的开放性、选择性和针对性。


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