佛山市人民政府办公室印发佛山市教育事业发展“十二五”规划的通知
（佛府办〔2011〕60号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《佛山市教育事业发展“十二五”规划》业经市政府批准，现印发给你们，请组织实施。
二○一一年五月三日
佛山市教育事业发展“十二五”规划
目录
一、回顾与展望
（一）主要成就
（二）面临的机遇与挑战
二、发展战略
（一）指导思想
（二）工作方针
（三）主要目标
三、重点任务
（一）大力发展普惠性学前教育
（二）重点发展均衡优质义务教育
（三）优化发展优质多样高中教育
（四）着力发展特色品牌职业教育
（五）积极发展高质量高等教育
（六）统筹发展体系完善特殊教育
（七）加快推进面向全民终身教育
（八）深入实施育人为本素质教育
四、体制机制改革
（一）推进办学体制改革
（二）推进管理体制改革
（三）推进人才培养模式改革
（四）推进现代学校制度建设
（五）推进考试招生制度改革
（六）推进教育合作与交流
五、重大项目
（一）实施步骤
（二）项目安排
（三）各区和高校重点项目
六、保障措施
（一）经费保障
（二）队伍建设
（三）智能教育
（四）依法治教
（五）组织领导
为全面提升佛山教育现代化水平，根据全国、全省教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合佛山经济社会发展实际，制定本规划。
一、回顾与展望
“十一五”时期，在市委、市政府的领导下，在全社会的大力支持下，我市各级各类教育事业快速健康发展，教育整体水平和综合实力位居全省前列。
（一）主要成就
1、教育现代化建设快速推进
佛山市委、市政府把优先发展教育作为强市之基，大力实施科教兴市和人才强市战略，促进教育优先发展、科学发展、率先发展。2009至2010年，佛山五区先后被评为“广东省推进教育现代化先进区”，成为全省首个所有区（县）都通过广东省推进教育现代化先进区督导评估的地级市，教育各项发展指标水平位于全省前列，人民群众对教育的满意度逐年提升。为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力支持，为保障和改善民生做出了重要贡献。
2、各级各类教育全面发展
基础教育均衡优质发展。2009年学前三年毛入园率达到99.07％，幼儿园基本达到办学标准，区一级以上幼儿园占46％；小学、初中毛入学率保持100％，小学五年保留率99.8％，初中生年辍学率0.11％；推进义务教育规范化学校和优质学校建设，通过义务教育规范化学校验收学校达100％，通过义务教育优质学校督导评估学校达75％。加快发展特殊教育，适龄残疾儿童少年小学、初中入学率分别为98.5％、94.1％。加大对农村地区和相对薄弱学校的支持力度，逐步缩小城乡、区域、校际之间发展差距。普通高中发展优质化，全市51所普通高中有46所省一级学校全部通过省级普通高中教学水平评估，5所市一级学校通过市级普通高中教学水平评估。在此基础上有25所学校通过广东省国家级示范性普通高中督导验收，普通高中优质学位达100％，居全省领先位置。
职业教育优化发展。全市建立起职教发展校企合作、区域合作、国际合作“三大平台”。实行“订单式”培养，深化校企合作，走规模化、集团化办学路子。近年来累计向广东东西两翼和山区合计招生3万多人。逐步与国（境）外职业教育机构建立广泛的合作办学关系。高明、三水等区职业学校新校园建设工程进展顺利。全市有国家级重点中等职业学校13所、省级重点12所，高级技工学校2所，优质学位达90％，中等职业学校毕业生一次性就业率98％以上。
高等教育发展水平进一步提升。2009年，高等教育毛入学率57％，初步实现高等教育普及化。适应经济社会发展需要，调整学科专业结构，扩大应用型、复合型、高素质人才培养规模，着力提高学生的就业能力、创业能力和创新能力。佛山科学技术学院成为硕士学位立项授予学校，积极推进新校园规划建设工作。佛山职业技术学院新校园建设工程竣工使用。
社区教育与成人教育稳步发展。依托佛山电视大学建立佛山社区大学，各区电大建立社区学院，部分镇（街）成人文化技术学校和村（居）分别建立社区学校和教学班，形成网络化社区教育平台。利用全市职校和成校的资源优势，大力开展农村劳动力转移培训和进城务工人员培训，年训量达35万人次，逐步形成全民学习、终身学习的学习型社会。
3、教育内涵发展成果显著
以推进素质教育为核心，深入推进教育教学领域改革，全面提高人才培养质量。高考成绩连年居于全省前列。教育科研成果显著，基础教育领域在广东省教育科学规划课题立项数量名列全省第二；2009、2010连续两年，基础教育领域共有8项课题获得全国教育科学规划办教育部立项课题。
4、教师队伍素质不断提高
2009年，全市专任教师中，小学大专以上学历比例为94％，其中本科及以上学历52％；初中、普通高中本科以上学历比例分别为88％、99％；普通高中、中等职业技术学校教师研究生以上学历比例分别为12％、15％。加强师德建设，深化教师人事制度改革，健全教师管理制度，实施教师继续教育工程和名师名校长培养工程，完善教师成长激励机制，形成安教乐教的良好局面。
5、教育体制机制改革不断深化
深化教育体制改革，全面落实义务教育“以县为主”管理体制，将村办小学全面纳入区、镇两级政府管理，力保城乡义务教育均衡发展。完善办学体制，形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局，着力规范和扶持民办教育发展，增强民办教育竞争力。深化学校内部管理体制改革，构建现代学校制度。学校内部管理、人才培养模式、招生考试、人事制度、教师奖惩激励及考核评价制度等改革成效显著。
