（二）抓好制度完善。在全面清理的基础上，找出现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
（三）着力制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，结合我市各项改革创新工作的推进，制定出台一批新的反腐倡廉制度和规定，进一步规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间。
（四）推动制度落实。对修订、完善和创新建立的制度进行汇编，并采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，加大对制度执行情况的监督检查和考核力度，着力提高反腐倡廉制度的执行力、公信力。
四、工作步骤
推进反腐倡廉制度建设要与“作风建设加强年”活动的开展结合起来，与廉政风险防范机制建设结合起来。重点按照以下三个步骤推进：
（一）统一思想认识（6月底前）。各地各单位认真学习党的十七大、十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、市委六届九次全会和六届市纪委四次全会有关加强反腐倡廉制度建设的精神，进一步统一思想，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，为加强反腐倡廉制度建设打下良好的思想基础。
（二）着力健全制度（6月至11月）。各地各单位结合自身实际，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订和完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。具体做好以下三项工作：
1、梳理制度（7月15日前完成）。市直属各单位制定具体实施方案，对现有制度进行一次全面系统的清理和审查，并研究提出2010年反腐倡廉制度建设“立、改、废”的意见，报市惩防办备案。在此基础上，制定出台《湖州市2010年度惩防体系制度建设计划》。
2、完善制度（10月底前完成）。围绕群众反映的重点、热点、难点问题，分别召开重点领域制度建设座谈会，推进重点领域的制度建设。同时，各责任单位按照计划集中出台一批新的制度。
3、落实制度（11月底前完成）。对各单位制度建立、完善和执行工作加强监督检查。市里适时召开一次反腐倡廉制度建设工作交流会，宣传和推广制度建设好的经验和做法，推动全市反腐倡廉制度建设深入进行。
