3．加强规划引导。加强对五县（市）服务业发展的规划指导和协调。市级层面服务业领域规划编制要突出城乡统筹理念，全市服务业重要发展平台、重大项目、重要改革试点的布局均要充分考虑五县（市）的发展需要；五县（市）服务业相关规划要与全市服务业总体规划相衔接，形成全市服务业发展一盘棋、一张网、一体化的格局。
　　（二）聚集重点领域。
　　1．构建大杭州旅游、商贸体系。深入实施旅游西进和旅游全域化战略，做大做强五县（市）旅游产业，形成大杭州旅游产业一体化发展格局。利用杭徽高速、“两江一湖”重要交通通道和旅游通道，抓住杭黄高铁、千黄高速公路建设机遇，打造“名城-名湖-名山”黄金旅游线，形成“杭州-天目山-黄山”和“杭州-富春江-新安江-千岛湖-黄山”黄金旅游走廊。挖掘“三江两岸”丰富的历史文化资源，开发旅游产品，整合市、区和五县（市）旅游资源，规划沿岸风景游步道，打造“三江两岸”观光文化和休闲产业长廊。统筹建设大杭州旅游产品开发、旅游市场营销、旅游人才培养、旅游公共服务体系，共同打造国际旅游休闲中心品牌。发展农村商贸服务业，改善农村消费环境，拓展“购物天堂”内涵。深化农村“千万工程”，推动市区商贸龙头企业向五县（市）扩展，逐步构建市域一体化的现代流通网络。在乡（镇）、村连锁超市、便利店全覆盖的基础上，进一步提升五县（市）商贸业态层次，努力在五县（市）县城培育一批“小型摩尔”、中心镇建设一批“小型商贸综合体”、中心村建设一批“农家小型标准超市”。深化商业特色街建设，五县（市）县城各建设1-2条商贸旅游特色街。
　　2．加快生产性服务业向五县（市）延伸。推动市区金融、信息软件、科技服务等现代服务业向五县（市）延伸发展，服务五县（市）制造业和农业转型升级。依托五县（市）省级开发区和乡镇工业功能区，重点支持物流、研发、检测、信息等多形式、多层次生产性服务平台建设，推动块状经济向现代产业集群转型。加快建设现代农业信息服务平台，大力实施“电子商务进农村”行动，提高农业信息化水平。加大金融对“三农”服务的支持力度，鼓励城市商业银行、保险机构、担保机构、投资基金、金融仓储到五县（市）县城、中心镇开设分支机构或服务网点，大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，逐步实现村镇银行在县级区域布点的全覆盖。积极发挥市农村综合产权交易平台的城乡要素资源配置功能。构建城乡一体化物流配送体系，着力开展以五县（市）物流码头和农村公路货运站为主体的农村物流基础设施建设，推广小件快运，建设乡村配送物流体系；完善鲜活农产品配送物流体系，建设农资和农村消费品物流配送中心。开展农产品加工技术研发、农技推广等农业技术服务，加强农业科技自主创新、引进吸收、集成利用和转化推广，提升农业综合竞争力。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页