分三个阶段实施：
（一）摸底核实阶段（11月15日-11月30日）。
1.摸底核实。各县（市）区要按照淘汰落后产能目标任务，对本辖区内造纸、砖瓦企业现有行业和生产设备进行摸底核实、登记注册。其中，造纸行业要确定淘汰生产线设计能力，原则上生产线设计能力以项目立项、备案、核准原始批文为准，确不能提供原始资料的，可由当地主管部门组织专家进行界定；砖瓦行业要确定企业数量、轮窑门数、企业地址、采矿许可证和营业执照持有状况、占地面积、土地属性、产品产量等基本情况。
2.制定方案。各县（市）区要制定出本辖区内各企业淘汰落后产能工作方案，明确淘汰对象、淘汰标准和淘汰时限。其中，造纸企业淘汰落后生产线标准是生产设备破坏性拆除，作为废旧物资由专业公司回收处理，严禁落后设备异地转移；砖瓦企业完成淘汰任务标准是轮窑烟囱全部拆除、窑体建筑物全部拆除、机械设备全部迁走、拆除地块原则上应组织平整复垦。淘汰落后产能相关信息向社会通告，接受社会监督。
（二）淘汰落后产能阶段（12月1日-12月31）。
采取先易后难、循序渐进的方式。
1.动员企业自觉淘汰。各地各有关部门要充分利用新闻媒体宣传、张贴公告等方式，营造舆论氛围，宣传国家淘汰落后产能相关政策，加强与企业的沟通交流，动员各相关企业严格遵守节能、环保、质量、安全等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，在12月20日前自觉主动完成淘汰落后产能和关闭工作。
2.依法实施强制淘汰。对没有自觉淘汰落后产能的企业，由各县（市）区政府、开发区管委会组织力量在12月31日前依法对其实施强制淘汰。
（三）检查验收阶段（2012年1月1日-1月31日）。
市经信委成立联合检查组，对造纸、砖瓦行业淘汰落后产能、技术改造以及保留下来企业的生产设备等情况进行检查和验收，并将检查验收情况上报市政府。
三、工作措施
（一）建立健全工作机制。
1.组织领导。成立淘汰落后产能工作领导小组，负责统筹协调推进淘汰落后产能工作中遇到的重大问题。组成人员如下：
组 长：市政府分管副市长
副组长：市政府分管副秘书长
市经信委主任
成 员：市经信委、市发改委、市监察局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市安监局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、人行合肥中心支行、合肥供电公司。
