四、加大行政复议工作力度,着力提高行政复议公信力和案结事了率
充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中;严格按照《
行政复议法》和《
行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请;对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作;加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权。
重视行政争议调解,将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节;创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,积极稳妥地解决行政争议;针对不同个案采取不同结案方式,有效化解行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一。
以行政争议化解促进行政争议预防。充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见建议,督促其完善措施、改进工作,努力预防和减少行政争议。
五、重视执法培训工作,不断加强执法队伍和法制队伍建设
加强司法行政法制工作,队伍建设是关键,就是要提高执法队伍和法制队伍素质。要多措并举,通过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平;要注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案能力。省厅今年将组织编印《司法行政执法案例评析》,对省、市司法行政机关近年来办理的行政案件进行剖析、点评,各执法处室要积极配合编辑工作并组织执法人员学习、交流。加大培训力度,继续举办行政执法培训班和法制人员培训班,提高执法人员的执法水平和法制人员的执法监督能力。各执法处室和省劳动教养管理局要积极组织人员参加培训、交流执法业务,不断提高执法能力和水平。
各执法处室和省劳动教养管理局要充分认识依法行政的重要性和紧迫性,把依法行政工作摆在更加突出的位置;要根据《浙江省依法行政工作考核办法(试行)》的要求,每半年向厅行政执法责任制领导小组报送一次依法行政工作情况,由厅法制处汇总后报省政府。