切实维护社会稳定。围绕创建“平安湖州”，突出世博“环沪护城河工程”安保重点，全面开展重大事项实施前社会稳定风险评估，完善源头防范、预警预测、应急处置和维稳责任考核机制，努力从源头上预防和减少不稳定因素。切实加强民主法治建设，深入推进“五五普法”，推动律师、公证、司法鉴定等法律服务健康发展，做好对困难群众的法律援助工作。强化人民调解，健全大信访、大调解格局，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解一批信访疑难积案。加快推进社会治安防控体系建设，加强社区警务和群防群治组织建设，集中整治突出治安问题和治安乱点，努力预防和严厉打击黑恶等违法犯罪活动。加强城乡社区建设和网络社会管理，实施流动人口居住登记制度，强化监狱劳教安全监管，做好对社区矫正对象、刑释解教人员的管理和违法青少年的帮教工作。突出企业主体责任落实、事故隐患排查治理、乡镇安全监管体制机制建设三个重点，进一步加强对重点领域、重点行业、重点环节的安全生产监管，努力实现安全生产事故次数、死亡人数、直接经济损失零增长。强化以食品药品为重点的产品质量安全监管，继续抓好“十小”行业质量安全整治。完善应急管理体制机制，加强队伍建设和装备配置，进一步提高突发事件处置能力。加强国防教育和国防后备力量、人民防空建设，认真做好国家安全工作，重视做好民族、宗教、外事、侨务、对台、气象等工作。深入开展双拥共建活动，进一步加强军政军民团结，密切军政军民关系。
五、以改革创新的精神加强政府自身建设
深入推动改革创新。完善扩权强县、扩权强区工作，积极推进强镇扩权改革。扎实推进新一轮政府机构改革，探索建立大部门体制。建立事业单位岗位设置管理制度，规范发展社会中介机构。深化财税体制改革，完善公共财政体系，加强审计监督和绩效评价，不断提升财政科学化、精细化管理水平。严肃执行政府性债务预算，努力防范财政风险。全面推进行政机关内部行政审批职能整合和集中改革工作，最大限度减少前置条件、审批环节和审批时间。进一步推进公共资源交易中心建设，稳步推进水价改革，完善污水、垃圾处理运营机制，加快实施经营性基础设施用地使用权有偿出让、排污权有偿使用和交易制度。按照保护与保障并重的要求，进一步完善土地保护、开发、利用机制，努力提升依法用地和节约集约用地水平。充分发挥主观能动性，积极推进金融改革创新，加快信用担保体系建设，努力争取信贷规模和优化信贷结构，合理把握信贷投放节奏，完善多元化融资渠道和融资机制，不断提升金融经济发展水平。
全面推进依法行政。推进阳光政府建设，健全科学民主决策机制，完善重大事项专家咨询论证、社会公示与听证制度，主动听取和认真吸收各方面的意见。自觉接受人大及其常委会的依法监督，认真执行决议，定期报告工作，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，努力提高人大代表建议和政协提案办理工作质量。进一步加强与民主党派、工商联及工青妇等人民团体的沟通和联系，努力增强工作合力。深入推进政府信息公开，加强政务信息共享平台建设，加大市长热线受理和督办力度，畅通媒体沟通渠道，依法保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权。全面落实行政执法责任制，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。认真贯彻
行政复议法，严格执行行政规范性文件备案和监督制度。开展规范行政处罚裁量权工作，完善相对集中行政处罚权制度。在全面总结“十一五”规划执行情况的基础上，正确把握今后一个时期发展环境和趋势，科学制订好“十二五”规划。
