（一）近期目标：用5年时间，即从2011-2015年，全市新造油茶林16万亩，低产林改造油茶林16万亩。油茶生产总面积达到120万亩；建成60万亩高产油茶基地。同时建设千亩油茶良种育苗基地，以保障油茶良种和种苗自给。
（二）远期目标：2016--2020年，全市新造油茶林20万亩，改造低产油茶林20万亩，建成百万亩优质高产油茶基地，使全市油茶生产面积达到140万亩。实现低产林改造后平均亩产茶油25公斤，新造林平均亩产茶油40公斤以上，茶油精炼加工率达80%以上，形成年产值超10亿的油茶产业。建立油茶产品与副产品深加工研究开发平台，培植3-5个的茶油加工现代化企业和油茶产业要素市场，创立品牌，引导消费，培育市场，促进传统林业向现代林业转变，打造我市油茶精深加工示范基地，实施产业一体化工程，使油茶成为我市的特色产业和优势产业。
四、产业布局
以三江县为中心，融水县、融安县、鹿寨县为重点区域，以油茶保存面积10000亩以上的乡镇为片，以1000亩以上的村为点，以高速公路、国道、省道、主要河流、铁路两侧为线，建设点、线、片结合的油茶产业基地。以油茶产业基地为依托，以市场为导向，以招商引资为手段，合理布局油茶精深加工企业，逐步形成产品加工、营销产业一体化的良性发展格局。
五、保证措施
（一）加强组织领导，促其稳健发展。加强领导，统筹谋划，整体推进，为推进油茶产业化进程提供保障。成立柳州市油茶产业发展领导小组，市党政一把手任组长，分管副书记、副市长任副组长，成员由市发展改革委、财政局、林业局、农业局、科技局、水利局、粮食局、扶贫办等部门组成，领导小组办公室设在市林业局。市发改委要把油茶产业发展列入社会经济中长期发展规划、财政部门给予油茶发展资金支持、林业部门具体组织实施工作，科技部门对油茶产业发展提供技术支持，其他部门根据职能分工、密切配合，并建立信息共享机制，共同抓好油茶产业发展工作。各油茶重点县也要成立相应的油茶产业发展领导小组，切实抓好综合规划、协调和组织实施工作。各级领导要带头办点抓示范、以点带面，引导和推动油茶产业发展。
（二）建立发展机制，促其良性发展。按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励和扶持油茶林和林地使用权向有经济实力、懂技术、善经营的市场主体流转，通过租赁、拍卖、股份合作等多种形式推动油茶规模化、集约化经营；利用我市林农经营的自留山、林地面积大，有种植油茶传统的特点，政府引导、扶持、鼓励广大林农发展优质高产油茶。培植油茶产业龙头，支持兴办油茶林基地，引导林农按照自愿，民主的原则建立多种形式的专业协会和合作组织；支持龙头加工企业按 “龙头企业＋基地＋农户”的产业化经营模式，提高油茶生产产业化程度。重点扶植科技含量高、产品质量好，带动力强的油茶加工企业做大做强做优，通过3至5年的努力，利用三江、融水油茶品牌优势开发打造名牌产品，创建3-5个自治区级龙头企业，扩大市场占有率，命名一批油茶示范乡镇、油茶示范村、示范基地，以品牌和质量提升市场竞争力。
