柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市贯彻落实＜广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见＞的工作方案》的通知
（柳政办〔2011〕21号）
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州市贯彻落实＜
广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见＞的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年一月二十六日
为贯彻落实《
广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72 号）精神，深化行政管理体制改革，增强县域经济活力，促进城镇化发展，特制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强县级政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，增强县域经济发展活力，促进城镇化跨越发展为目标，依法有序推进扩权强县工作，切实扩大县级政府的经济社会管理权限，减少审批环节，提高行政效率，促进我市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
扩权强县工作总的原则是：“依法合规、能放就放、责权统一、规范管理”，要坚持以下原则：
一是减放并举原则。凡是没有法律、行政法规、国务院决定和地方性法规作为设定依据的行政许可项目，一律取消；凡是没有法律、行政法规、地方性法规、国务院文件、国务院部门规章及文件、自治区人民政府规章及文件作为设定依据的非行政许可审批项目，原则上予以取消。
二是能放都放原则。法律、法规、规章规定自治区、设区市、县都有管理权但对管理权未作明确划分的，应当直接扩大县级的管理权；法律、法规、规章明确规定管理权属自治区、设区市的，可以通过委托下放的方式将管理权委托下放给县级人民政府。
