二、存在问题
我市化工行业取得了长足发展，在区内形成了一定的优势，但还存在很多问题和不足，与发达省市先进水平相比存在较大差距。
（一）企业规模小，集约化程度低。全市60多家危险化学品生产企业中，年产值亿元以上企业只有几家，只占1成左右，企业结构小而散。量大面广的中小型危险化学品企业低水平，集约规模程度低，许多化工产品生产装置达不到经济规模，经济效益不高。
（二）产品品质档次不高。主要产品多数为氯碱化工的盐产品及磷化工的盐产品，为化工工业的基础产品，低档次、低附加值产品较多，高新技术含量较高的产品比重较低。
（三）技术创新能力不强。我市化工行业科研投入不足，创新能力不强，全行业具有自主知识产权的核心技术少，产品更新换代能力较差，高质量、高附加值、高市场占有率的产品较少。合成氨等大型化工装备主要依赖引进，小型的化工企业工艺设备落后，主要以购进发达省市淘汰工业和设备为主。
（四）环境保护任务繁重。近年来，通过技术改造，很多化工企业实施了清洁生产，引入了循环经济生产模式，化工生产污染严重的状况逐步得到控制，但部分县级的招商引资项目，尤其是一些小项目的企业由于缺少资金和技术，生产过程中“跑、冒、滴、漏”现象依然存在，加之管理意识薄弱，地方监管不到位，对柳州市生态环境源头区域造成污染，化工生产的环境治理工作任重道远。
三、指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、监管到位”的要求，以结构调整为主线，提高竞争力为核心，加快科技进步为依托，坚持运用高新技术和先进适用技术改造化工传统产业，推动产业集聚和优化升级；在引进世界先进化工生产技术的基础上，加强自主创新能力建设，努力填补区内空白，进一步确立我市化工行业在全区的领先水平和在全区工业经济中的重要地位。坚持推行清洁生产，大力发展循环经济，促进化工行业向园区化、规模化和集约化方向发展，促进经济效益的持续改善和增长方式的重大转变。
（二）总体目标
化工行业安全发展坚持政府规划、总量控制、安全许可、市场竞争、优胜劣汰的原则。综合运用安全管理、项目审批、行政许可、行业自律等方式对化工企业实行“扶强限小劣汰”政策，合理布局，走园区化、集约化发展的路子，全面实施产业升级，节能减排，循环经济发展模式的基本格局。做大做强煤化工、盐化工、磷化工、林浆纸化工、日用化工；深度开发生物化工，石油化工；鼓励发展生物医药化工，优化提升基础化工，把化工产业打造成柳州市的第四大工业支柱，成为华南地区重要的化工生产基地。
