1.违法违规用地的查处整改。对于违法违规用地的处置，各地要在违法违规用地主体自行纠正的基础上，区分不同情况，分类加以处置。对于全国第十次土地卫片执法检查中的违法用地，已经列入拆除复垦的项目，要按照既定方案，一鼓足气，整改到位；对重点工程及其拆迁安置用地、临时用地，要抓紧报批，完善用地手续；对城市基础设施、公共设施、新农村建设等涉及群众切身利益的，要主动整改，抓紧完善用地报批、审批手续；对不符合国家产业政策、违反土地利用总体规划、违法占用耕地，特别是非法占用基本农田、侵害群众合法利益的违法用地，要严肃依法查处。对历史遗留的违法用地处理，总的原则是尊重历史、依法依规、妥善处理，坚持做到“三必拆”：占用基本农田，且新一轮规划调整又没有纳入的必须拆除，群众信访反映强烈、至今尚未解决的必须拆除，“两高一资”的项目必须拆除。对产出低、规模小、分布散的工业企业，要积极引导向工业功能区集中；对农民建房，凡符合审批条件的，尽快依法依规办理手续，但要落实“一户一宅”、“建新拆旧”等规定。对土地卫片执法检查时段之后新发生的违法用地，必须严厉打击，认真整改，该拆除的坚决拆除，该复垦的坚决复垦。要倒查责任，对涉及相关责任人的必须严肃处理。
2.转而未供、闲置、低效利用、存量土地的处置整改。对于转而未供、闲置、低效利用三类土地，按照《
湖州市人民政府关于市区农转未供、闲置及低效利用土地等问题的处置意见》（湖政发〔2007〕81号）的规定，处置整改。对于转而未供土地，要着重分析未供原因，并根据未供原因逐宗落实分类处置。对于闲置土地，属政府原因的，要切实采取有效措施，创造交地条件，最迟在一年内消化解决闲置问题；属项目业主自身原因的，要严格按照政策规定，对闲置一年以上不满两年的，足额收取土地闲置费，闲置时间超过两年的，依法收回土地使用权。对低效利用和存量土地，要按照有关规定督促整改，签定补充协议；合同约定收取违约金的，要依照约定收取。鼓励工业企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造。在不改变土地用途且符合城镇规划的前提下，继续鼓励通过压缩超标的绿地和辅助设施用地，通过厂房改建或加层，利用地下空间扩大生产性用房建筑面积，以及通过兼并、收购、合并、转让及出租等方式多渠道、多方式盘活闲置厂房扩大生产性用房面积。
（四）总结提高阶段（2010年11月）
