| 国家森林城市评价指标 | 工作任务 | 牵头单位 | 配合单位 |
| 一、组织领导 | |
| 1.严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规； | 1.1.1 出台《贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的实施意见》等地方性配套政策措施。 | 市政府办 | 各县区政府 |
| 2.政府高度重视，大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力； | 1.2.1 成立市创建国家森林城市工作领导小组，出台《湖州市创建国家森林城市工作总体方案》。 | 市委办市政府办 | 各县区政府 |
| 3.在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用； | 1.3.1 营造领导高度重视、部门齐抓共管、市民广泛参与的建设氛围。1.3.2 构筑生态林、产业林、景观林“三林共建”的生态体系。1.3.3 打造林网、水网、路网“三网合一”的宜居城市。1.3.4 实现城市森林建设、保护、利用“三位一体”良性互动。 | 市林业局 | 市规划建设局市水利局市交通局各县区政府 |
| 4.把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。 | 1.4.1 依托重点工程，市本级和各县区财政每年安排一定的资金，确保城市森林建设相关工作的开展。 | 市财政局 | 各县区政府 |
| 二、管理制度 |
| 1．认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度； | 2.1.1 编制《湖州市森林城市建设总体规划》，加强与土地利用总体规划的衔接，并纳入城市总体规划予以实施。2.1.2 每年把以城市森林建设为主要内容的“中心城市绿化”列为政府为民办实事项目之一。 | 市林业局 | 市发改委市规划建设局市国土资源局市水利局市交通局各县区政府 |
| 2．相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件； | 2.2.1 完善湖州市城市绿化管理办法、公园管理办法、生态公益林管理办法等。2.2.2 确保无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，确保近三年不发生破坏绿化成果案件。 | 市绿委办市林业局 | 市规划建设局市行政执法局市水利局市交通局各县区政府 |
| 3．城市森林建设有长期稳固的科技支撑； | 2.3.1 加强与高校科研院所合作，强化科技兴林。2.3.2 积极推进现代林业信息化工程，创新管养手段。 | 市林业局 | 市科技局市规划建设局 |
| 4．城市森林建设工作有明确的管理机构； | 2.4.1明确市绿委为全市城市森林建设的管理机构。 | 市绿委 | 各县区绿委 |
| 5．城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。 | 2.5.1 健全森林资源管理档案，建立重点公益林数据库。2.5.2 制作1∶10万森林资源分布电子扫描图。2.5.3 制作宣传画册。 | 市林业局 | 市委宣传部市规划建设局 |
| 三、森林建设 |
| （一）综合指标 | 1．编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程； | 3.1.1 城市森林建设规划性质、布局功能、发展目标定位准确。3.1.2 继续推进国家现代林业示范市建设。 | 市林业局市规划建设局 | 各县区政府市水利局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区 |
| 2．城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美； | 3.1.3 树立“让城市融入森林，让森林拥抱城市”的建设理念，加快城市森林建设。3.1.4 对具有历史、人文特色的地方进行合理保护，制定相应的保护办法，加快城市有机更新。 | 市林业局 | 市规划建设局各县区政府 |
| 3．以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统； | 3.1.5 建设以乔木为主体、灌木为铺垫、花草为点缀的崇尚自然风格的休闲绿地。3.1.6 绿化乔木品种80%以上为乡土树种。 | 市林业局 | 市规划建设局市水利局市交通局 |
| 4．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离带，树种选择配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著； | 3.1.7 编制《湖州城市绿地系统规划》。3.1.8 有统筹城乡（或各区）发展为一体、区域生态系统相协调的城镇发展规划。 | 市规划建设局 | 湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 5．江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近五年来不断改善； | 3.1.9 城市水系网络连通度高，东西苕溪、老虎潭水库等城市重要水源地森林植被保护完好。3.1.10 城市水质近五年来不断改善，市区河道水质符合环保要求。 | 市水利局 | 市规划建设局市环保局市林业局各县区政府 |
| 6．提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。 | 3.1.11 建有专门节水、节能管理机构。3.1.12 大力推广节水灌溉技术，建立长效保洁管理机制，绿化养护成本逐年下降。 | 市政府办 | 市林业局市农业局 |
| （二）覆盖率 | 1．城市森林覆盖率南方城市达到35%以上，北方城市达到25%以上； | 3.2.1森林覆盖率达到50.9%。 | 市林业局 | 各县区政府 |
| 2．城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上； | 3.2.2 中心城市建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到39%，人均公共绿地面积达到13平方米。县级建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上。3.2.3 城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。 | 市绿委办 | 市规划建设局市水利局市交通局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 3．城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60%以上，丘陵区应达到40%以上，平原区应达到20%以上（南方平原应达到15%以上）； | 3.2.4 城市郊区丘陵区森林覆盖率达到40%以上。3.2.5 城市郊区平原区森林覆盖率达到15%以上。 | 市林业局 | 湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 4．积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。 | 3.2.6 积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的视觉效果。3.2.7 制定相关的政策文件，推进立体绿化。 | 市规划建设局 | 市交通局 |
| （三）森林生态网络 | 1．连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道； | 3.3.1 城市主要河流、道路的绿化带达到一定宽度。3.3.2 沿高速公路、国道、滨湖大道等交通干道两侧建设景观林带。 | 市水利局市交通局 | 市规划建设局 |
| 2．江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80%以上。在不影响行洪安全前提下，采用近自然水岸绿化模式，形成城市特有的风光带； | 3.3.3 注重太湖、长湖申航道、东西苕溪等水体沿岸的自然生态保护，水岸绿化率达80%以上。 | 市水利局 | 市规划建设局交通局各县区政府 |
| 3．公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80%以上，形成绿色通道网络； | 3.3.4 在公路、铁路沿线营造绿化带，绿化率达80%以上，并形成绿色通道网络。 | 市交通局市发改委 | 市国土资源局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 4．城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。 | 3.3.5 城市郊区农田林网控制率达到90%以上。 | 市林业局 | 市国土资源局市农业局市水利局各县区政府 |
| （四）森林健康 | 1．重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育； | 3.4.1严格保护和合理利用自然保护区和自然保护小区。3.4.2严格实施《湖州市湿地保护规划》。 | 市林业局 | 市规划建设局市水利局市国土资源局各县区政府 |
| 2．城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上； | 3.4.3城市森林建设树种丰富，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上。 | 市林业局 | 市规划建设局市交通局市水利局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 3．城市森林的自然度应不低于0.5； | 3.4.4建成省级以上重点公益林面积104.3万亩，城市森林自然度达到0.5以上。 | 市林业局 | 市规划建设局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 4．注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土； | 3.4.5 自然地貌、植被等生态敏感区域得到有效保护，实现城市绿地地表不露土。 | 市规划建设局市国土资源局 | 市林业局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 5．科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植。 | 3.4.6 完善湖州市园林绿化工程质量验评标准、绿地养护质量标准等规范，开展“绿化养护综合考评”活动，建立绿化养护信息系统。3.4.7 对大树移植实行严格管理，做到全株移植。 | 市规划建设局 | 市交通局市水利局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| （五）公共休闲 | 1．建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地； | 3.5.1形成较完善的城市绿地系统，90%市民出门平均500米有休闲绿地。 | 市规划建设局市林业局 | 湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 2．城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。 | 3.5.2 严格保护和合理利用国家级风景名胜区、省级以上森林公园以及各处森林生态旅游景点。 | 市林业局 | 市规划建设局市旅游局各县区政府 |
| （六）生态文化 | 1．生态科普宣传设施完善，建有2处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所； | 3.6.1 完善林业生态文明教育基地建设。3.6.2 举办杨梅节、樱桃节、桃花节等旅游节庆活动以及中国·湖州国际生态（乡村）旅游节等大型相关节庆活动。 | 市林业局市旅游局 | 市规划建设局市科协市环保局 |
| 2．认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80%以上； | 3.6.3 每年开展义务植树工作，社会各界踊跃参与，建立义务植树登记卡制度。3.6.4 每年多形式开展义务植树宣传活动，义务植树尽责率达到80%。 | 市绿委办市林业局 | 湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 3．广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地； | 3.6.5 制订《湖州市认建认养管理办法》，不断深化认建认养和代征代建活动。3.6.6 加强“将军林”、“院士林”、“青年林”、“巾帼林”、“双拥林”等各类纪念林建设。 | 市绿委办市林业局 | 市规划建设局市教育局团市委市妇联 |
| 4．每年举办各类生态科普活动3次以上； | 3.6.7 每年开展爱鸟周、科普周、世界环境日、世界湿地日、绿化造林宣传月等活动。 | 市林业局市科协 | 市环保局市水利局市国土资源局市规划建设局 |
| 5．国家森林城市创建市民知晓率达90%以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80%以上； | 3.6.8 在电视、报纸、网络等媒体开设“创森”专栏，宣传生态文明建设成效及进展。3.6.9 制作宣传资料、DVD、横幅和宣传牌。3.6.10 开展“争创国家森林城市”万人签名活动。3.6.11 开展市民知晓率和支持率调查，分别达到90%和80%以上。 | 市委宣传部市林业局 | 市文广新局湖州广电传媒集团湖州报业集团团市委市妇联市林业局市统计局 |
| 6．城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。 | 3.6.12完善古树名木保护管理规范措施，严格保护现有8429株古树名木和69处古树群，设立标志牌、明确责任人。 | 市林业局 | 市规划建设局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| （七）乡村绿化 | 1．采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近5年来乡村绿化面积逐年增加； | 3.7.1 精心规划，全市累计建设完成绿化率在25%以上的市级绿化村示范村200个以上。 | 市林业局 | 市规划建设局湖州经济技术开发区太湖旅游度假区各县区政府 |
| 2．郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。 | 3.7.2 建设农家乐和休闲观光园区100个以上。3.7.3 花卉苗木特色产业面积达15万亩，并优化提升花卉苗木基地2万亩，构建大范围的生产、生活、生态绿地。 | 市农办市林业局 | 市农业局市旅游局 |
