努力提高人口健康素质。推进人口和计划生育工作综合改革，稳定适度低生育水平，加强出生缺陷干预，促进人口均衡发展。统筹城乡计划生育家庭奖励扶助政策，实行特殊计划生育家庭参加城乡居民社会养老保险最低档缴费政府全额补助。广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平，办好市第七届运动会。坚持“保基本、强基础、建机制”，认真落实深化医药卫生体制改革重点任务，完善基本公共卫生服务均等化制度，健全城乡基层医疗卫生服务体系，稳妥推进公立医院管理体制和运行机制创新，努力提高公共卫生应急、疾病预防控制、妇幼卫生工作和公共卫生安全保障水平。大力发展中医药事业。加快红十字事业发展。
切实加强文化建设。扎实推进社会主义核心价值体系建设，切实加强青少年思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动。精心组织举办纪念建党90周年、辛亥革命100周年等重大活动。继续推进乡镇、村文化设施建设，加强城市街道、社区文化设施规划建设。完成市科技馆布展开馆。加强文化遗产保护、传承和利用，建成民国文化历史博物馆和沈家本纪念馆，积极做好国家历史文化名城创建工作。扶持文艺精品创作，深化“文化走亲”活动，打造文化特色品牌，推动文化“走出去”。努力振兴和发展湖笔、丝绸、书画等文化产业，加强文化市场管理。发展档案、地方志等事业。
加强社会管理，维护社会稳定。深入推进民主法制建设，更好地发挥社区和社会组织在社会管理、公共事务中的重要作用，积极推进社会管理创新。扎实启动“六五”普法，切实加强法律援助，加快发展法律服务业。加强舆论阵地建设，强化虚拟社会管理。深入开展平安创建活动，完善大信访、大调解工作格局，全面推行社会稳定风险评估，努力实现矛盾纠纷排查制度化、调解基层化。深化“警务广场”，进一步加强人防、物防、技防建设，不断提升社会治安整体防控效能，依法打击各类违法犯罪活动。切实加强道路交通、消防安全、水上交通、建设工程、危化与矿山、机械制造等重点领域的安全监管，严格落实企业安全生产主体责任，全面抓好隐患排查和治理，最大限度地预防和减少安全事故。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动，加强食品药品安全监管。推进气象防灾减灾标准化乡镇建设，加强山洪地质灾害防治。深入推进综合应急救援体系和基层应急体系建设。做好民族、宗教工作，强化国防动员、民兵预备役和人民防空工作，加强国家安全工作。
六、深化改革开放，增强经济社会发展活力
