8.建立以社区为基础的儿童保护工作运行机制。充分挖掘和合理利用社区资源，动员社区学校、幼儿园、医院等服务机构、社会团体和志愿者参与儿童保护。
第六节 儿童与福利
主要目标
l.提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平，为贫困和大病儿童提供医疗救助。
2.建立5岁以下贫困家庭儿童和残疾儿童生活津贴制度。
3.重视发展面向流动、留守儿童的公益服务设施，满足其公共服务需求。
4.满足孤儿、单亲家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进单亲儿童健康成长。
5.提高残疾儿童康复率；保障16岁以上残疾儿童的平等就业权利。
6.保护处于困境中的儿童。依托民政部门救助管理站建立流浪儿童救助保护中心。有条件辖市区建设儿童福利院。
7.加强儿童社会工作者队伍建设。每个镇、街道配备1名专兼职的儿童社会工作者。
8.保障服刑人员子女的生活、教育、医疗、就业等权利。保障解除羁押、服刑期满的儿童在复学、升学、就业中不受歧视。
策略措施
1.完善儿童医疗保障体系。建立独立的儿童基本保险制度和医疗保险体系，逐步扩大儿童医疗保险的支付范围，提高支付比例和最高支付限额。建立儿童大病医疗救助制度。设立儿童大病医疗救助专项基金，对大病儿童和贫困家庭儿童实施医疗减免。
2.扩大儿童福利范围。完善城市和农村最低生活保障制度，通过分类施保，完善贫困家庭儿童和残疾儿童生活津贴制度，提高生活保障标准。
3.建立孤儿、无人抚养儿童的基本福利制度。建立覆盖城乡孤儿的最低养育标准制度，保障孤儿基本生活不低于当地平均生活水平。对孤儿参加医疗保险个人缴费部分予以政府补贴。完善孤儿收养制度，鼓励社会助养，完善家庭寄养。建立服刑人员子女的替代养护制度，为服刑人员子女的生活、医疗、教育、就业提供制度保障。
4.加强儿童福利机构建设。坚持政府主导、政府管理的原则，倡导儿童福利社会化，多渠道筹集资金兴办社会儿童福利机构。组织落实“蓝天计划”项目建设，开展“明天计划”、“微笑列车”、“重生行动”等孤残儿童疾病救助医疗康复项目。
5.建立完善残疾儿童康复服务体系。建立0-6岁残疾儿童特别登记制度，继续推进政府实施残疾儿童抢救性治疗和康复工程。建立以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾儿童康复服务体系，开展多层次的职业技能教育和实用技术培训。
6.加强流浪儿童救助和保护。建立完善流浪儿童救助保护网络体系，探索流浪儿童的早期预防干预机制，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置保障制度，提高救助保护工作的专业化和社会化水平。鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。
