镇江市人民政府办公室关于进一步加强全市蔬菜工作的意见
（镇政办发〔2011〕188号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
为确保“菜篮子”安全，根据国务院、省政府有关文件精神，结合镇江实际，现就进一步加强全市蔬菜工作提出如下意见。
一、进一步加强蔬菜基地建设
1．加强新菜地建设。结合“十二五”规划和城市总体规划，进一步完善蔬菜基地建设规划。从长远考虑，立足中远郊，重点建立一定比例相对永久性蔬菜基地。新建专业蔬菜基地应位于城市规划区外，禁止在高污染的工矿企业区、垃圾场、医院、生活区附近新建蔬菜基地。市区严格按照非农业人口3厘/人的标准保证专业菜地面积，今年新建菜地10000亩，具体为：丹徒区6000亩，镇江新区3000亩，京口、润州区各500亩，以保障城市人口基本吃菜需要。各辖市严格按照城镇人口（含建制镇）2厘/人的标准补足专业菜地面积。
2．加强市区蔬菜基地保护。严格执行《市政府关于进一步加强市区菜地建设管理的意见》（镇政发〔2007〕77号）文件精神，原则上除国家重点建设项目外，现有连片面积50亩以上蔬菜基地不得列为城镇建设、企业用地。确需征用或占用蔬菜地的，按照《江苏省土地管理实施办法》等有关规定，用地单位必须向国土资源管理部门提出征用蔬菜基地申请，征求市农业部门意见后，方可予以审批。对蔬菜地改种、抛荒或用作其它用途的行为，由相关部门按有关法律法规给予处罚；菜地被有毒物质污染，经环保部门检验核实已不再适宜种菜的，应停止种菜，并按规定给予补偿。
3．严格新菜地开发建设基金征收和管理。在城市规划区范围内（含丹徒区、镇江新区）确需征用菜地的，国土资源管理部门报请市政府批准用地申请前，用地单位应当严格按照江苏省规定的10000元/亩的标准，向市财政专户缴足缴齐新菜地开发建设基金，对未缴纳新菜地开发建设基金的，国土资源管理部门不予报批。任何单位和个人不得批准缓、减、免交新菜地开发建设基金。对2008年以来征收的新菜地开发建设基金进行清理，应补缴新菜地开发建设基金的用地单位要足额补缴。各辖市也应按照省政府规定，足额缴纳新菜地开发建设基金。
4．大力推进科技兴菜。充分发挥镇江农业科研院所、高校、和蔬菜专业研究所的作用，真正建成集新技术、新成果、新品种研发与引进、试验和示范、培训及推广的窗口。各辖市区要加强专业科技队伍建设，成立蔬菜生产技术指导站，同时结合现代农业产业园区建设，成立区级蔬菜试验示范园，建设蔬菜标准化示范区（园）。蔬菜面积2000亩以上的镇要配备1-2名专门的技术管理人员。
