南通市人民政府办公室关于创建质量先导区工作的实施意见
（通政办发〔2011〕45号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：
“十二五”是调结构、促转型，全面建设基本现代化的关键时期，为充分发挥质量振兴在全市加快现代化进程中的推进作用，以创建质量先导区为抓手，着力提升经济发展质量和效益，提高质量竞争能力，经市政府同意，现就创建质量先导区工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以品牌产品制造为核心，以高质量、高标准、高能效、高水平为目标，以机制创新、管理创新、技术创新、能力创新为动力，以开发区转型升级和产业园区建设为重点，努力打造品牌发展领先、技术标准领先、卓越管理领先、能效管理领先、产品质量领先、质量安全领先的园区，形成一批具有比较优势的产业集群和影响力的质量先导区，推进产业结构转型升级，促进经济发展方式转变，为全市加快现代化作出更大的贡献。
二、工作目标
（一）总体奋斗目标：经过五年努力，到2015年，全市有60%的开发区或产业园区达到质量先导区的标准，质量综合竞争力列全省第一方阵，真正成为科学发展的先导区。
（二）品牌发展目标：名牌产品生产企业数占规模企业数达15%～20%，形成1～2个全国行业标志性品牌产品或省级区域品牌；品牌产品销售额占园区销售额的比重达35%～40%以上；名牌企业100%建立首席质量官制度。
（三）技术标准目标：力争成立1～2个全国专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组；主起草国家、行业主要产品技术标准5～10个；80%以上产品采用国际标准或国外先进标准；50%的企业建立标准化体系，有15～20家企业通过国家、省标准化良好行为企业确认，形成一批高新技术、自主创新和循环经济标准化示范企业；
（四）卓越管理目标：30%以上的企业建立卓越绩效管理模式，2～3家企业获国家或省或市长质量奖；80%企业通过ISO9000质量管理体系认证，有10%的企业通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000体系认证；质量工程师占企业管理人员的比重达10%以上；现场管理良好行为企业达30%以上；
（五）能效管理目标：省以上重点能耗企业100%通过能源管理体系认证，建立能源计量管理体系，计量器具配备率不低于90%，受检率、合格率均达100%；推进一批节能降耗技术项目，锅炉能效测试达100%；
